Идентичный товар в таможенном праве¶

Идентичный товар — товар, полностью идентичный товару, ввезённому на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и выпущенному в свободное обращение, включая его производство в России, при условии, что различия в его характеристиках не влияют на его существенные свойства, назначение и стоимость. Понятие закреплено в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и применяется прежде всего при расчёте таможенных пошлин и налогов, а также при определении таможенной стоимости.

¶Правовое регулирование

Основной нормативный акт, определяющий понятие идентичного товара, — ТК ЕАЭС (вступил в силу 1 января 2018 года). Статья 53 ТК ЕАЭС устанавливает, что идентичным считается товар, совпадающий по физическим, химическим, техническим и иным характеристикам с товаром, выпущенным в свободное обращение, а также по происхождению, качеству, репутации на рынке и другим существенным свойствам.

Понятие идентичного товара также используется в международной практике — в частности, в Соглашении Всемирной торговой организации по применению статьи VII ГАТТ 1994 года (Соглашение о таможенной стоимости ВТО), а также в национальном законодательстве ряда государств. В России до 2018 года аналогичные правила содержались в Таможенном кодексе Российской Федерации 2003 года.

¶Критерии идентичности

Для признания товара идентичным необходимо совпадение по ряду признаков:

• Физические характеристики — внешний вид, размеры, вес, состав, структура, упаковка;
• Химические свойства — химический состав, свойства вещества;
• Технические характеристики — параметры, функциональные возможности, класс точности;
• Происхождение — страна производства, изготовитель;
• Качество и репутация на рынке — соответствие стандартам, положение товара на рынке;
• Назначение — область применения, целевое использование.

При этом допускаются незначительные различия в характеристиках, которые не влияют на существенные свойства товара, его назначение и стоимость. Если различия существенны, товар считается неидентичным и может быть отнесён к аналогичному товару.

¶Идентичный и аналогичный товар

ТК ЕАЭС разграничивает понятия идентичного и аналогичного товара. Аналогичный товар — товар, не являющийся идентичным, но имеющий сходные характеристики и сходные компоненты, позволяющие выполнять те же функции и быть коммерчески эквивалентным. Если идентичный товар отсутствует, используется аналогичный, а при его отсутствии — резервный метод определения таможенной стоимости.

Порядок применения методов определения таможенной стоимости закреплён в статьях 26–32 ТК ЕАЭС. Метод идентичных и аналогичных товаров применяется вторым по очередности, после метода по цене сделки с ввозимым товаром.

¶Применение при определении таможенной стоимости

Метод идентичных и аналогичных товаров применяется, когда:

• невозможно использовать метод по цене сделки с ввозимым товаром;
• товар не является первым по очередности применения методов;
• таможенный орган или декларант располагают информацией об идентичных или аналогичных товарах, выпущенных в свободное обращение на территории ЕАЭС.

При расчёте таможенной стоимости берётся цена, по которой идентичный или аналогичный товар был продан одновременно или примерно одновременно с ввозимым товаром на территории ЕАЭС. При этом учитываются:

• количество проданного товара;
• условия продажи (коммерческие условия, транспортные расходы, страхование);
• различия в характеристиках и их влияние на стоимость;
• различия в коммерческих условиях продажи.

¶Практическое значение

Понятие идентичного товара имеет важное практическое значение для участников внешнеэкономической деятельности. Оно позволяет:

• обосновать таможенную стоимость товара при отсутствии прямых данных о цене сделки;
• обеспечить единообразие таможенного регулирования;
• защитить интересы государства от занижения таможенной стоимости;
• обеспечить предсказуемость таможенных платежей для импортёров.

На практике метод идентичных и аналогичных товаров применяется относительно редко, поскольку в большинстве случаев используется метод по цене сделки с ввозимым товаром. Тем не менее понятие идентичного товара остаётся важным инструментом таможенного контроля и оценки.

¶См. также

• Таможенная стоимость
• Таможенный кодекс ЕАЭС
• Методы определения таможенной стоимости
• Аналогичный товар

Источники:

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)
• Соглашение ВТО по применению статьи VII ГАТТ 1994 года
• Таможенный кодекс Российской Федерации 2003 года
• Инструкция о порядке применения методов определения таможенной стоимости, утверждённая решением Совета Евразийской межправительственной экономической комиссии