Открыть сервис
Главная → Блог → ПРООН

ПРООН

ПРООН (Программа развития Организации Объединённых Наций) — это глобальная сеть ООН в области развития, вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН. Штаб-квартира организации расположена в Нью-Йорке (США). Основная заявленная цель ПРООН — содействие странам в искоренении бедности, сокращении неравенства и построении устойчивого развития. Организация работает в примерно 170 странах и территориях, предоставляя экспертные знания, ресурсы и координацию для реализации национальных проектов развития.

История создания

Предшественником ПРООН была Программа расширенной технической помощи (EPTA), созданная в 1949 году для оказания помощи развивающимся странам. В 1958 году Генеральная Ассамблея ООН учредила Специальный фонд ООН для финансирования более крупных проектов в области промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры.

Официально Программа развития ООН была основана 22 ноября 1965 года путём слияния EPTA и Специального фонда ООН. Резолюция Генеральной Ассамблеи 2029 (XX) определила её мандат и структуру. Первым администратором ПРООН стал Пол Хоффман (США). С момента основания организация прошла несколько этапов реформирования, в том числе переход от проектного финансирования к программному подходу, ориентированному на национальные приоритеты стран-получателей помощи.

Структура и управление

Руководство

Высшим должностным лицом ПРООН является Администратор, который назначается Генеральным секретарём ООН после консультаций с Исполнительным советом. С 2017 года этот пост занимает Ахим Штайнер (Германия). Администратор подчиняется Генеральной Ассамблее ООН и Исполнительному совету.

Исполнительный совет

Исполнительный совет ПРООН состоит из 36 государств-членов ООН, избираемых Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) на четырёхлетний срок. Совет утверждает бюджет, стратегические планы и программы деятельности организации. В его состав входят представители от пяти региональных групп: Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Восточной Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна, а также Западной Европы и других государств.

Бюджет и финансирование

ПРООН не имеет собственного регулярного бюджета, финансируемого из взносов государств-членов ООН. Её деятельность осуществляется за счёт добровольных взносов стран-доноров, международных организаций и частных фондов. Основные доноры — США, Германия, Япония, Швеция, Норвегия, Великобритания и Европейский союз. Бюджет делится на две части: базовые ресурсы (core resources) и целевые взносы на конкретные проекты (non-core resources). По состоянию на 2023 год ежегодный бюджет ПРООН составлял около 5 миллиардов долларов США.

Основные направления деятельности

ПРООН реализует свою миссию через несколько ключевых программных областей, сгруппированных в рамках Стратегического плана, который обновляется каждые четыре года.

Искоренение бедности и сокращение неравенства

Организация помогает правительствам разрабатывать и внедрять национальные стратегии борьбы с бедностью, включая программы социальной защиты, поддержки малого бизнеса и создания рабочих мест. Особое внимание уделяется наиболее уязвимым группам населения: женщинам, молодёжи, инвалидам и жителям отдалённых регионов. ПРООН также координирует реализацию Целей устойчивого развития (ЦУР) на страновом уровне.

Управление и построение мира

ПРООН оказывает техническую помощь в реформировании государственных институтов, судебной системы, избирательных процессов и борьбе с коррупцией. В постконфликтных странах организация участвует в разминировании, разоружении и реинтеграции бывших комбатантов, а также в восстановлении местного самоуправления. ПРООН также поддерживает мониторинг и защиту прав человека.

Устойчивое развитие и изменение климата

Организация содействует переходу к «зелёной» экономике, продвижению возобновляемых источников энергии, энергоэффективности и устойчивому управлению природными ресурсами. ПРООН помогает странам выполнять обязательства по Парижскому соглашению по климату, разрабатывать национальные планы адаптации к изменению климата и привлекать финансирование для экологических проектов.

Устойчивость к кризисам и восстановление

ПРООН участвует в ликвидации последствий стихийных бедствий, пандемий и вооружённых конфликтов. Организация предоставляет экстренную помощь в виде денежных выплат, восстановления инфраструктуры и поддержки средств к существованию. В рамках этой работы ПРООН тесно сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Всемирной продовольственной программой (ВПП) и другими агентствами.

ПРООН и Россия

Российская Федерация является одним из государств-членов ООН и, соответственно, участником Исполнительного совета ПРООН. В 1990-е годы ПРООН активно работала в России, реализуя проекты в области социальной защиты, реформирования государственной службы, поддержки малого предпринимательства и охраны окружающей среды. В 2000-е годы, по мере экономического роста России, характер сотрудничества изменился: Россия перешла из категории стран-получателей помощи в категорию стран-доноров.

В настоящее время ПРООН участвует в ряде проектов на территории России, в том числе в области устойчивого развития Арктики, сохранения биоразнообразия (например, в рамках проектов по сохранению амурского тигра и снежного барса), повышения энергоэффективности и развития «зелёных» финансов. Россия также вносит добровольные взносы в бюджеты ПРООН на двусторонней основе и через многосторонние механизмы. В 2022 году, в связи с геополитической ситуацией, некоторые аспекты сотрудничества были пересмотрены, однако ПРООН продолжает реализацию ранее начатых проектов в стране.

Критика и ограничения

Деятельность ПРООН неоднократно подвергалась критике по нескольким направлениям:

Интересные факты

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы