Информационные ресурсы¶
Информационные ресурсы — это совокупность данных, систематизированных и предназначенных для хранения, обработки и распространения информации, а также технические и программные средства, обеспечивающие работу с ними. В российском законодательстве термин закреплён в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (1995, с изменениями), где информационные ресурсы определяются как отдельные документы и массивы документов в информационных системах (архивах, фондах, базах данных, хранилищах).
¶Состав и структура
Информационные ресурсы включают два основных компонента:
- Содержательный — сами данные: документы, базы данных, справочники, каталоги, мультимедийные материалы, геопространственные данные, научные публикации, статистические отчёты.
- Технический — носители, системы хранения, серверы, каналы связи, программное обеспечение, обеспечивающее доступ и обработку.
По форме представления выделяют документные, массивные (базы данных) и мультимедийные информационные ресурсы. По уровню доступа различают открытые (публичные) и ограниченные (секретные, коммерческие, персональные) ресурсы.
¶Классификация
Информационные ресурсы классифицируют по нескольким основаниям:
| Признак | Виды |
|---|---|
| Сфера | Научные, технические, экономические, правовые, медицинские, образовательные |
| Форма хранения | Документные, базы данных, массивы, архивы |
| Доступность | Открытые, ограниченные, секретные |
| Носитель | Электронные, бумажные, микроплёнка, оптические диски |
| Владелец | Государственные, корпоративные, личные, общественные |
В Российской Федерации особое место занимают государственные информационные ресурсы — массивы информации, создаваемые и используемые органами власти. К ним относятся данные Росстата, правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант), реестры (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), государственные информационные системы (ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг», ГИС ЖКХ).
¶История развития
До появления электронных вычислительных машин информационные ресурсы существовали в форме библиотек, архивов, картотек и справочных изданий. Крупнейшими российскими хранилищами были РНБ (основана в 1795 году), РГБ (основана в 1862 году), архивы Министерства иностранных дел.
С началом компьютерной эры в 1960-е годы в СССР были созданы автоматизированные информационные системы (АИС) в отраслях науки и техники, введены в эксплуатацию первые базы данных. В 1970-е годы в СССР развивалась сеть Единой государственной сети вычислительных центров (ЕГСВЦ).
После 1991 года произошёл переход к рыночным информационным продуктам: появились коммерческие справочно-правовые системы, телекоммуникационные операторы, интернет-провайдеры. В 2000-е годы государство начало формировать открытые данные (opendata), в 2013 году была принята Концепция открытых данных в РФ. В 2014 году вступил в силу закон о персональных данных, ужесточивший требования к обработке информации.
¶Правовое регулирование в России
Основные нормативные акты:
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (№ 149-ФЗ, 2006) — определяет понятие информационных ресурсов, права и обязанности субъектов.
- Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152-ФЗ, 2006) — регулирует обработку персональной информации.
- Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению информационной безопасности РФ» (2000) — определяет информационную безопасность как составную часть национальной безопасности.
- Стратегия развития информационного общества (2008, с изменениями) — определяет приоритеты цифрового развития.
Законодательство устанавливает обязательность создания, обновления и защиты государственных информационных ресурсов, а также ограничения на оборот информации, составляющей государственную тайну.
¶Значение и применение
Информационные ресурсы являются фактором производства наравне с трудом, капиталом и землёй. Их развитие определяет конкурентоспособность экономики, эффективность государственного управления, доступность образования и науки.
В России ведётся работа по цифровизации: проекты «Электронная Россия», национальный проект «Цифровая экономика», создание центров обработки данных, развитие отечественных информационных систем («Яндекс», «1С», «Контур»). Государственные информационные ресурсы интегрируются в единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
¶Источники
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (№ 149-ФЗ от 27.07.2006).
- Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152-ФЗ от 27.07.2006).
- Концепция развития информационного общества в Российской Федерации (2008).
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы.
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 27000-2012 «Информационная безопасность. Система менеджмента информационной безопасности».