Информационный терроризм

Информационный терроризм — это форма противоправной деятельности, заключающаяся в использовании информационных технологий, информационно-коммуникационных сетей (включая сеть Интернет) и средств массовой информации для оказания психологического, деструктивного воздействия на личность, общество или государство с целью принуждения к принятию решений, выгодных террористическим группам (организациям, признанным террористическими и запрещёнными на территории РФ), или для дестабилизации общественно-политической обстановки. В отличие от традиционного терроризма с применением физического насилия, информационный терроризм преимущественно нацелен на массовое сознание, дезинформацию, дискредитацию власти, манипуляцию общественным мнением.

История

Предпосылки возникновения

Феномен информационного терроризма стал возможен благодаря нескольким факторам:

• Глобализации информационного пространства и росту проникновения интернета.
• Возникновению социальных сетей и мессенджеров, обеспечивающих мгновенное распространение контента большими охватами.
• Развитию технологий глубокой подделки (deepfake) и автоматизированного создания контента.

Первоначальные формы информационного терроризма проявились в конце 1990-х — начале 2000-х годов, когда террористические организации, такие как «Аль-Каида (террористическая организация, запрещена в РФ)» (террористическая организация, запрещена в РФ), начали активно использовать интернет для пропаганды, вербовки и координации действий.

Развитие в XXI веке

В 2010-х годах информационный терроризм трансформировался в более сложные формы. Организация «Исламское государство (террористическая организация, запрещена в РФ)» (террористическая организация, запрещена в РФ) создала разветвлённую сеть пропагандистских каналов, выпускала профессиональные видеоролики и журналы на разных языках. В ответ на это многие страны начали разрабатывать национальное законодательство для противодействия распространению террористического контента.

С 2020-х годов информационный терроризм всё чаще связывается с кибератаками на критическую информационную инфраструктуру, использованием дипфейков для дискредитации государственных лиц, а также массовым распространением ложных сведений накануне важных политических событий (выборы, референдумы).

Классификация

По цели воздействия

• Психологический терроризм — направлен на запугивание населения, создание паники и чувства беззащитности.
• Когнитивный терроризм — манипулирование убеждениями и ценностями целевой аудитории, подрыв доверия к институтам власти.
• Деструктивный терроризм — нацелен на нанесение вреда информационной инфраструктуре (например, взлом сайтов государственных органов с последующей публикацией компрометирующей информации).

По типу используемых средств

• Контент-терроризм — распространение через СМИ и соцсети видео, аудио и текстов материалов экстремистского, призывного или угрожающего характера.
• Кибертерроризм — использование компьютерных сетей для совершения атак (DDoS-атаки, взломы, шифрование данных) в террористических целях.
• Гибридный терроризм — сочетание физических терактов и последующей информационной обработки в сети.

По масштабу

• Локальный (муниципальный/региональный).
• Национальный.
• Трансграничный (международный).

Методы и приёмы

• Манипуляция фактами: выборочное цитирование, искажение статистики, фальсификация документов.
• Создание «фейковых новостей» (фейков): фабрикация событий или их деталей, не имеющих подтверждения.
• Использование дипфейков: видеоролики и аудиозаписи, сгенерированные с помощью нейросетей, изображающие реальных людей, совершающих или говорящих то, чего не было.
• Травля и кибербуллинг: скоординированные атаки на конкретных государственных служащих, журналистов, экспертов.
• Распространение панических слухов: выдача ложной информации за официальную (например, о начале боевых действий или аварии на опасном объекте).
• Дестабилизация системы верификации: публикация компромата с последующим отрицанием и заявлением о взломе.

Применение и значение

Цели, преследуемые информационным терроризмом

• Дестабилизация внутриполитической ситуации в стране.
• Дискредитация органов государственной власти, судебной системы, силовых структур.
• Распад межнационального и межрелигиозного согласия.
• Принуждение государства к уступкам в переговорах (например, связанных с освобождением осуждённых террористов).
• Распространение идеологии насилия, радикализация населения.

Российская практика противодействия

В Российской Федерации информационный терроризм квалифицирован как составная часть преступлений террористической направленности. Основные правовые акты, регулирующие эту сферу:

• Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
• Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Роскомнадзор и Генеральная прокуратура РФ осуществляют внесудебную блокировку сайтов и аккаунтов, содержащих пропаганду терроризма, оправдание террористической деятельности, призывы к массовым беспорядкам. Уголовный кодекс РФ (статья 205.2) предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или его пропаганду.

Значение

Информационный терроризм сегодня является одной из самых серьёзных угроз национальной безопасности, поскольку позволяет сравнительно небольшим группам получить эффект, сопоставимый с масштабными физическими терактами, при гораздо меньших затратах и рисках. Он оказывает влияние на ход избирательных кампаний, международные отношения, экономическое развитие. По оценкам экспертов, в условиях тотальной цифровизации способность государства выявлять и блокировать информационные террористические атаки становится критическим фактором сохранения стабильности.

Критика и проблемы

• Различение терроризма и блога: сложность отграничения информационного терроризма от простого распространения непроверенных новостей, сарказма или политической сатиры.
• Свобода слова: риски чрезмерного ограничения прав граждан и журналистов при расширенном толковании понятия «информационный терроризм».
• Трансграничность: сложность преследования организаторов атак, находящихся за рубежом, и координирования действий разных юрисдикций.
• Скорость распространения: информация в сети распространяется быстрее, чем правоохранительные органы успевают её верифицировать и отреагировать.

Примеры (из открытых источников)

• Распространение видео с фейковыми «обращениями» террористов: создание и публикация видеороликов, в которых, якобы от имени радикальных группировок, объявляется о терактах, которые на самом деле не планируются.
• Взломы государственных сайтов: например, взлом официальных порталов администраций регионов с последующей публикацией ложных сообщений об отставке главы региона или введении чрезвычайного положения.
• Массовая рассылка панических сообщений: в 2022—2023 годах на территории РФ неоднократно фиксировались случаи массовой рассылки сообщений о «минировании» школ и больниц, не имевших подтверждения.

Источники

• Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (с последующими изменениями).
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (2021).
• Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009).
• «Информационная война как элемент современного терроризма» // «Национальная безопасность», 2021.
• Отчёты Роскомнадзора о мониторинге и блокировках запрещённого контента (2019—2024).
• Материалы Министерства юстиции РФ о перечне организаций, признанных террористическими.