ИНН как аналог СНИЛС в идентификации¶

ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) — цифровой код, присваиваемый физическим лицам и организациям в России для целей налогового учёта. В ряде практических ситуаций ИНН используется как основной идентификатор гражданина, что порождает распространённое заблуждение о его полной взаимозаменяемости со СНИЛС. На деле оба номера выполняют разные функции, хотя и дополняют друг друга в системе государственного учёта населения.

¶Назначение ИНН

ИНН присваивается Федеральной налоговой службой (ФНС) России. Для физических лиц он состоит из 12 цифр: две цифры региона, две цифры кода инспекции, десять цифр — непосредственно номера и контрольная цифра. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ИНН содержит 10 цифр.

Основная цель ИНН — однозначная идентификация налогоплательщика при исчислении и уплате налогов. Номер указывается в декларациях, платёжных поручениях, справках о доходах (2-НДФЛ), договорах. Получение ИНН физическим лицом в России не является обязательным, за исключением случаев, когда гражданин обязан уплачивать налоги или подавать отчётность (например, при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при получении статуса самозанятого).

¶Назначение СНИЛС

СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта) — одиннадцатизначный номер, присваиваемый Пенсионным фондом России (с 2023 года — Социальным фондом России, объединившим ПФР и ФСС). СНИЛС указывает на индивидуальный лицевой счёт гражданина, на который поступают страховые взносы за работодателей и на который в будущем начисляется пенсия.

С 1 апреля 2019 года СНИЛС присваивается автоматически при регистрации рождения ребёнка, до этого номер можно было получить только лично. С 2023 года СНИЛС стал частью универсальной электной карты гражданина (ЕНС — единый счёт гражданина в системе социального страхования).

¶Почему ИНН и СНИЛС путают

Практическое сходство номеров заключается в нескольких моментах:

• оба являются персональными цифровыми идентификаторами гражданина;
• оба указываются при трудоустройстве (работодатель обязан получить от сотрудника и ИНН, и СНИЛС);
• оба используются при доступе к государственным и муниципальным услугам;
• оба фигурируют в документах, связанных с недвижимостью, социальными выплатами, медицинским страхованием.

В бытовом общении и даже в неофициальных бланках слово «СНИЛС» иногда используется как обобщённое обозначение любого персонального номера, что и порождает формулировки вида «ИНН — это СНИЛС».

¶Ключевые различия

¶ИНН в системе цифровой идентификации

С 2023 года в России развивается система Единого личного кабинета (ЕЛК) и Единого счёта гражданина, где ИНН и СНИЛС используются совместно как ключи доступа к персональным данным. В частности, через портал Госуслуги для верификации личности применяются оба номера наряду с СНИЛС, номером полиса ОМС и паспортными данными.

Отдельные ведомства используют ИНН как основной идентификатор в своих информационных системах. Например, в системе «Мой налог» (для самозанятых) регистрация невозможна без ИНН, а СНИЛС там не требуется. В то же время при оформлении пенсии или пособий ключевым номером выступает СНИЛС.

¶Получение и проверка ИНН

Узнать свой ИНН можно несколькими способами:

• через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС (nalog.ru);
• через портал Госуслуг;
• обратившись в налоговую инспекцию лично с паспортом;
• через сервис ФНС «Узнай ИНН».

Для получения ИНН впервые необходимо подать заявление в налоговую инспекцию — лично, через МФЦ или в электронном виде. Срок оформления — до 5 рабочих дней.

¶Распространённые заблуждения

Наиболее частые ошибки, связанные с ИНН и СНИЛС:

• Утверждение, что ИНН и СНИЛС — это один и тот же номер. Это неверно: номера присваиваются разными ведомствами, имеют разную длину и назначение.
• Убеждение, что ИНН обязателен для всех граждан. Налоговый кодекс РФ не обязывает физическое лицо получать ИНН, если у него нет налоговых обязательств.
• Мнение, что СНИЛС можно заменить ИНН при трудоустройстве. Работодатель обязан отразить в отчётности оба номера.

¶Правовое регулирование

Основные нормативные акты, определяющие порядок присвоения и использования ИНН:

• Налоговый кодекс РФ (статья 84 — порядок постановки на учёт);
• Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» — регулирует СНИЛС.

Источники:

• Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая, статья 84
• Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»
• Официальный сайт Федеральной налоговой службы России (nalog.gov.ru)
• Официальный сайт Социального фонда России (sfr.gov.ru)
• Портал государственных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru)