Институт «Открытое общество

Институт «Открытое общество» (англ. Open Society Foundations, OSF) — международная благотворительная организация, основанная американским финансистом и филантропом Джорджем Соросом. Деятельность института направлена на поддержку проектов в области гражданского общества, прав человека, образования, здравоохранения и независимых медиа. В ряде стран, включая Россию, организация признана нежелательной и её деятельность запрещена.

История

Основание и ранние годы

Институт «Открытое общество» был основан в 1993 году Джорджем Соросом на базе сети фондов, которые он начал создавать в 1980-х годах. Первый такой фонд — «Открытое общество» Венгрии — был учреждён в 1984 году. К моменту официального создания OSF сеть охватывала более 30 стран, преимущественно посткоммунистические государства Восточной Европы и бывшего СССР.

Название организации отсылает к концепции «открытого общества», разработанной философом Карлом Поппером. Согласно этой концепции, открытое общество основано на демократических принципах, критическом мышлении, плюрализме мнений и верховенстве закона. Сорос, будучи учеником Поппера, стремился содействовать переходу стран от авторитарных режимов к демократическим.

Расширение деятельности в 1990-е — 2000-е годы

В 1990-е годы институт активно работал в странах Центральной и Восточной Европы, а также в России. Основные направления включали поддержку реформ в образовании (в том числе создание сети университетов), развитие независимых СМИ, правозащитную деятельность и борьбу с коррупцией. В 1994 году был основан Центрально-Европейский университет (CEU) в Будапеште, который стал одним из ключевых проектов Сороса.

В 2000-е годы OSF расширил географию деятельности, включив в неё страны Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки. Организация начала уделять больше внимания глобальным вопросам: изменению климата, борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулёзом и малярией, а также защите прав мигрантов и беженцев.

Современный этап

В 2010-е годы институт столкнулся с растущей критикой и ограничениями в ряде стран. В 2017 году правительство Венгрии приняло закон, вынудивший Центрально-Европейский университет перенести свою деятельность в Вену. В 2018 году OSF объявил о реструктуризации, в ходе которой были закрыты некоторые региональные офисы и сокращён штат. В 2020 году Джордж Сорос передал контроль над организацией своему сыну Александру Соросу.

Деятельность в России

Начало работы

Фонд «Открытое общество» начал работу в России в 1990-е годы. В 1995 году был зарегистрирован Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) — Россия. Основные проекты включали поддержку реформы образования, развитие библиотек, финансирование научных исследований и грантовую поддержку некоммерческих организаций.

Свёртывание и запрет

В 2015 году Генеральная прокуратура Российской Федерации признала деятельность Института «Открытое общество» и связанных с ним структур нежелательной на территории РФ. Основанием послужило заключение Министерства юстиции о том, что деятельность организации представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности государства. В ноябре 2015 года организация была внесена в список нежелательных организаций, и её деятельность в России была запрещена. Все проекты и офисы были закрыты.

Структура и управление

Руководство

До 2020 года бессменным председателем правления OSF был Джордж Сорос. В 2020 году он передал пост своему сыну Александру Соросу. Оперативное управление осуществляет президент организации. В разные годы эту должность занимали Ариэль Нойман, Марк Маллок-Браун, Патрик Гаспар и другие.

Финансирование

Основным источником финансирования OSF являются личные средства Джорджа Сороса. По данным самой организации, с момента основания до 2020 года она выделила на благотворительные проекты более 32 миллиардов долларов. В 2020 году состояние Сороса оценивалось в 8,6 миллиарда долларов. OSF не принимает пожертвования от третьих лиц, что, по заявлению руководства, обеспечивает независимость организации.

Региональные офисы

На пике своей деятельности OSF имел офисы в более чем 40 странах мира. Крупнейшие региональные представительства располагались в Будапеште, Нью-Йорке, Лондоне, Вашингтоне, Брюсселе, Берлине, Найроби, Джакарте и других городах. После реструктуризации 2020 года количество офисов было сокращено, а часть функций централизована.

Основные направления деятельности

Гражданское общество и права человека

OSF поддерживает организации, занимающиеся мониторингом соблюдения прав человека, борьбой с дискриминацией, защитой свободы слова и собраний. В рамках этого направления финансируются правозащитные группы, независимые юридические центры и инициативы по защите уязвимых групп населения.

Образование и наука

Одним из ключевых проектов является Центрально-Европейский университет (CEU), который предлагает программы магистратуры и докторантуры по социальным и гуманитарным наукам. Кроме того, OSF выделяет гранты на академические исследования, поддерживает программы обмена студентами и преподавателями, а также финансирует библиотечные проекты.

Здравоохранение

Институт активно участвует в глобальных программах по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулёзом, малярией и другими инфекционными заболеваниями. Особое внимание уделяется странам Африки и Юго-Восточной Азии. OSF также поддерживает инициативы по улучшению доступа к медицинским услугам для маргинализированных групп.

Независимые медиа

OSF финансирует независимые журналистские расследования, поддерживает медиа-организации, которые работают в условиях цензуры или политического давления. В рамках этого направления также реализуются проекты по повышению медиаграмотности и борьбе с дезинформацией.

Критика и споры

Обвинения в политическом вмешательстве

Деятельность OSF неоднократно подвергалась критике со стороны правительств ряда стран, которые обвиняли организацию во вмешательстве во внутренние дела, поддержке оппозиционных сил и подрыве государственного суверенитета. В частности, такие обвинения выдвигались в России, Венгрии, Польше, Северной Македонии, Азербайджане и других странах.

Теории заговора

Вокруг личности Джорджа Сороса и его организаций сложилось множество конспирологических теорий. Согласно некоторым из них, Сорос якобы управляет мировыми процессами, финансирует «цветные революции» и стремится к установлению глобального контроля. Эти теории не имеют подтверждения в открытых источниках и опровергаются самой организацией.

Прозрачность и подотчётность

Некоторые критики указывают на недостаточную прозрачность деятельности OSF, отмечая, что организация не публикует полные списки получателей грантов и не всегда раскрывает критерии отбора проектов. В ответ на это OSF регулярно публикует отчёты о своей деятельности и финансовую отчётность.

Правовой статус в разных странах

Россия

Как упоминалось выше, в 2015 году Институт «Открытое общество» был признан нежелательной организацией на территории РФ. Его деятельность запрещена, а счета заблокированы. Любое сотрудничество с организацией или её представителями может повлечь административную или уголовную ответственность.

Венгрия

В 2017 году правительство Венгрии приняло закон «О прозрачности иностранного финансирования», который обязал организации, получающие более 7,2 миллиона форинтов (около 24 тысяч долларов) из-за рубежа, регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Закон был направлен, в том числе, против структур, финансируемых OSF. В 2018 году Центрально-Европейский университет был вынужден покинуть Венгрию.

Другие страны

В ряде стран (например, в Узбекистане, Туркменистане, Беларуси) деятельность OSF была ограничена или запрещена на различных этапах. В то же время в странах Европейского союза, США и других демократических государствах организация продолжает легально работать.

Источники

• Официальный сайт Open Society Foundations (архивные версии)
• Доклады и публикации Института «Открытое общество» за 1993–2020 годы
• Материалы Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании организации нежелательной (2015)
• Публикации Центрально-Европейского университета
• Аналитические статьи в изданиях The Guardian, The New York Times, Reuters
• Книга Джорджа Сороса «Открытое общество: реформируя глобальный капитализм» (2000)