Инструкция по пожарной безопасности в организации¶
Инструкция по пожарной безопасности в организации — внутренний нормативный документ юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающий требования пожарной безопасности, правила поведения персонала и порядок действий при возгорании на конкретном объекте. Составление инструкции обязательно для организаций в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 246.
¶Правовая основа
С 1 марта 2020 года вступили в силу обновлённые Правила противопожарного режима (ППР), заменившие документ 2009 года. Новые правила ужесточили требования к документированию мер пожарной безопасности и обязали руководителей организаций утверждать инструкции по пожарной безопасности отдельно для каждого объекта защиты.
Ключевые нормативные акты:
- 123-ФЗ — общий технический регламент, определяющий категории пожарной опасности зданий и требуемые меры;
- ППР (постановление № 246) — перечень конкретных обязанностей администрации и персонала;
- Приказ МЧС России — утверждает формы документов по пожарной безопасности, включая журналы инструктажей;
- Своды правил (СП) — устанавливают технические нормы проектирования и эксплуатации систем противопожарной защиты.
¶Структура инструкции
Типовая инструкция по пожарной безопасности включает следующие разделы:
- Общие положения — область применения, ссылки на нормативные акты, ответственные лица.
- Требования пожарной безопасности к помещению — допустимое количество людей, состояние эвакуационных выходов, требования к электрооборудованию и хранению горючих материалов.
- Порядок содержания территории и здания — уборка, обходы, режим отключения электроэнергии.
- Действия персонала при обнаружении пожара — порядок оповещения, вызова пожарной охраны, эвакуации и первоочередных мер по тушению.
- Ответственность — перечень должностных лиц и их обязанности.
¶Кто обязан составлять
Инструкция требуется для большинства организаций, эксплуатирующих здания, сооружения, помещения или транспортные средства. Отдельные требования касаются объектов с массовым пребыванием людей (более 50 человек), производственных объектов I–IV категорий пожарной опасности, складов и объектов с обращением горючих веществ.
Индивидуальные предприниматели, не использующие наёмный труд и не эксплуатирующие отдельные помещения, как правило, ограничиваются минимальным набором документов, однако обязанность по обеспечению пожарной безопасности сохраняется.
¶Обязательные приложения
К инструкции обычно прилагаются:
- Планы эвакуации — схемы с указанием путей, выходов и мест сбора, размещаемые на видных местах;
- Журнал инструктажей по пожарной безопасности — формы вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей;
- Приказ о назначении ответственных — за пожарную безопасность на объекте и в подразделениях;
- Перечень средств пожаротушения — огнетушители, пожарный инвентарь, их количество и места установки;
- Документы на обслуживание систем противопожарной защиты — договоры с сервисными организациями.
¶Инструктажи по новым правилам
ППР 2020 года сохранили систему инструктажей, но уточнили сроки и условия их проведения:
| Вид инструктажа | Когда проводится |
|---|---|
| Вводный | При приёме на работу, до начала трудовой деятельности |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы |
| Повторный | Не реже одного раза в год |
| Внеплановый | При изменении нормативов, после несчастного случая, по требованию надзорного органа |
| Целевой | При ликвидации последствий аварий, выполнении пожароопасных работ |
¶Ответственность и контроль
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 КоАП РФ — от предупреждения до штрафа до 400 000 рублей для юридических лиц при повторном нарушении. При этом отсутствие утверждённой инструкции и журналов инструктажей само по себе является основанием для привлечения к ответственности.
Контроль осуществляют подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России в рамках плановых и внеплановых проверок, а также в ходе мониторинга.
¶Порядок обновления
Инструкция пересматривается при изменении:
- нормативных требований (например, вступления в силу новой редакции ППР);
- функционального назначения помещения;
- технологических процессов, влияющих на пожарную опасность;
- результатов анализа несчастных случаев или предписаний надзора.
Утверждение новой редакции оформляется приказом руководителя организации. Устаревшие экземпляры подлежат изъятию из обращения.
Источники:
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 16.03.2020 № 246 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.4
- Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (НПБ 22-95)