Интервенция НАТО в Ливии

Интервенция НАТО в Ливии — военная операция Организации Североатлантического договора (НАТО) на территории Ливии, проводившаяся с 19 марта по 31 октября 2011 года. Формальным основанием для вмешательства послужила резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 от 17 марта 2011 года, предусматривавшая «защиту гражданского населения» в условиях гражданской войны. Операция включала в себя нанесение авиационных и ракетных ударов по позициям сил, лояльных ливийскому лидеру Муаммару Каддафи, введение бесполётной зоны и морскую блокаду.

Предпосылки

Гражданская война в Ливии

В феврале 2011 года в Ливии, на волне «Арабской весны», начались массовые протесты против режима Муаммара Каддафи, правившего страной с 1969 года. Протесты быстро переросли в вооружённое противостояние между правительственными силами и повстанческими группами, объединившимися в Переходный национальный совет (ПНС). К середине марта правительственные войска перешли в контрнаступление и осадили ряд городов, включая Бенгази — оплот оппозиции. 17 марта 2011 года каддафистские силы начали штурм Бенгази, что вызвало международный резонанс.

Международно-правовая основа

15 марта 2011 года Лига арабских государств высказалась за введение бесполётной зоны над Ливией. 17 марта Совет Безопасности ООН большинством голосов (10 — за, 5 воздержавшихся, включая Россию и Китай) принял резолюцию № 1973. Документ предусматривал:

• немедленное прекращение огня;
• введение бесполётной зоны;
• разрешение «всех необходимых мер» для защиты гражданского населения, за исключением иностранной наземной оккупации.

Резолюция не уточняла механизм её реализации, что впоследствии вызвало споры о превышении мандата.

Ход операции

Первый этап: начало воздушной кампании (19–31 марта 2011)

Операция получила кодовое название «Одиссея. Рассвет» (англ. Operation Odyssey Dawn). 19 марта 2011 года ВМС и ВВС США, Франции и Великобритании нанесли первые ракетно-бомбовые удары по системам ПВО Ливии, авиабазам и скоплениям правительственных войск у Бенгази. В ночь с 19 на 20 марта союзники запустили 110 крылатых ракет «Томагавк» и применили стратегические бомбардировщики B-2 Spirit. Атака позволила повстанцам остановить наступление на Бенгази.

Переход под командование НАТО (31 марта 2011)

31 марта 2011 года командование операцией было передано НАТО, после чего она получила название «Объединённый защитник» (англ. Operation Unified Protector). В коалицию вошли 14 стран-членов НАТО и несколько стран-партнёров (Катар, ОАЭ, Иордания, Швеция). Всего в операции было задействовано около 260 самолётов, 20 кораблей и до 8000 военнослужащих. Россия воздержалась при голосовании в СБ ООН, но выступила против расширения мандата. Китай также критиковал масштаб вмешательства.

Расширение целей (апрель–сентябрь 2011)

С апреля 2011 года действия коалиции вышли за рамки первоначальной «защиты гражданских лиц». Авиаудары стали наноситься по правительственным учреждениям, резиденциям Каддафи, топливной инфраструктуре и центрам управления. В июне 2011 года НАТО начала использовать ударные вертолёты (AH-64 Apache, Tiger) для атак на наземные цели. По заявлениям НАТО, к середине августа было поражено около 6000 целей.

Падение Триполи и гибель Каддафи

20 августа 2011 года повстанческие силы при поддержке авиации НАТО вошли в Триполи. К началу сентября большая часть страны перешла под контроль ПНС. 20 октября 2011 года, при попытке бежать из осаждённого Сирта, Муаммар Каддафи был захвачен и убит повстанцами. После его смерти НАТО объявила о завершении операции, однако отдельные авиаудары продолжались до 31 октября 2011 года.

Военно-технические аспекты

Основные участники коалиции

Применяемые вооружения

Основной формой воздействия были высокоточные авиабомбы и ракеты:

• Крылатые ракеты BGM-109 «Томагавк» (США, Великобритания) — для подавления ПВО и ключевой инфраструктуры на начальном этапе.
• Управляемые бомбы с лазерным наведением (GBU-12, GBU-24) — с самолётов F-16, «Торнадо», «Рафаль».
• Противотанковые ракеты «Хеллфайр» с вертолётов.
• Разведывательные БПЛА (Global Hawk, Predator) — для целеуказания и контроля результатов ударов.

По данным НАТО, в ходе операции было уничтожено более 1000 танков, БМП и артиллерийских систем каддафистов. Однако точное количество потерь среди гражданского населения остаётся предметом споров (оценки от 40 до 200 погибших из-за авиаударов, по данным различных источников).

Последствия

Политические последствия

• Смена режима: Муаммар Каддафи был свергнут и убит, власть перешла к Переходному национальному совету.
• Распад государства: Ливия погрузилась в хаос, расколовшись на враждующие вооружённые группировки, в том числе исламистские (включая ячейки ИГИЛ — террористическая организация, запрещена в РФ).
• Экономический кризис: Добыча нефти резко упала, инфраструктура разрушена. Страна потеряла миллиарды долларов от простоя нефтяных месторождений.

Международная реакция и критика

Операция НАТО вызвала широкую критику, особенно со стороны России и Китая. Основные претензии:

• Превышение мандата ООН: Россия и многие эксперты утверждали, что резолюция № 1973 не предусматривала смены режима или поддержки одной из сторон конфликта — она лишь санкционировала защиту гражданских. НАТО же фактически стала «воздушными силами» повстанцев, что привело к убийству Каддафи и развалу государства.
• Гуманитарные издержки: По данным ООН, в ходе гражданской войны и интервенции погибло от 10 000 до 30 000 человек (в основном — ливийцы). Удары НАТО привели к жертвам среди мирного населения, включая гибель женщин и детей при бомбардировке колонны беженцев (июнь 2011).
• Долгосрочная дестабилизация: Вмешательство уничтожило единственную централизованную власть в Ливии, создав вакуум, который заполонили радикальные группировки. Ливия превратилась в транзитный узел для нелегальных мигрантов из Африки и источник оружия для ближневосточных конфликтов.
• Ущерб международному праву: По мнению ряда юристов, пример Ливии подорвал доверие к СБ ООН и показал, что резолюции могут быть истолкованы расширительно в угоду национальным интересам отдельных государств.

Последствия для НАТО и Запада

• Операция продемонстрировала высокую степень координации союзников, но выявила зависимость европейских членов от разведывательных и ударных возможностей США.
• Значительная часть боеприпасов стран НАТО (особенно «Томагавков») была израсходована, что потребовало перевооружения.
• Интервенция усилила раскол между западными странами и Россией/Китаем по вопросам ответственности за защиту гражданских и легитимности силовых мер.

Сравнение с другими операциями

Операция в Ливии часто сравнивается с интервенцией в Сирии (с 2014 года, против ИГИЛ) и в Ираке (2003). Общие черты — использование военной силы под формальным международным мандатом или без него, акцент на воздушной кампании и последующий коллапс государства. Отличие — в Ливии коалиция действовала без наземного вторжения, что рассматривалось как «лёгкая война», но на практике привело к ещё более тяжёлым гуманитарным последствиям.

Источники

• Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 (2011).
• Доклад Human Rights Watch «Unacknowledged Deaths: Civilian Casualties in NATO’s Air Campaign in Libya» (2012).
• Официальные данные НАТО по операции «Объединённый защитник» (2011).
• Материалы Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО РАН) — «Ливия: цена интервенции» (2012).
• Публикации Организации Объединённых Наций — «The Protection of Civilians in Libya» (2012).
• Аналитические отчеты Chatham House и International Crisis Group по Ливии (2011–2013).