ISO 12855

ISO 12855 — это международный стандарт, определяющий интерфейс обмена информацией между системами электронного сбора платы (Electronic Fee Collection, EFC) и бортовыми устройствами (On-Board Equipment, OBE). Стандарт устанавливает протоколы и форматы данных для обеспечения взаимодействия между различными системами взимания платы за проезд, используемыми на автомобильных дорогах, в тоннелях, на мостах и в зонах платной парковки. ISO 12855 является частью семейства стандартов ISO, разработанных для унификации и интероперабельности систем EFC, и входит в серию ISO 17573, регламентирующую архитектуру таких систем.

История разработки

Разработка стандарта ISO 12855 началась в начале 2000-х годов в ответ на растущую потребность в унификации систем электронного сбора платы в Европе и других регионах. К тому моменту в разных странах и регионах существовали собственные, часто несовместимые, системы EFC, что затрудняло трансграничные поездки и увеличивало эксплуатационные расходы. Первая версия стандарта была опубликована в 2008 году под названием «ISO 12855:2008 — Electronic fee collection — Information exchange between service provision and toll charging». Впоследствии стандарт неоднократно пересматривался и дополнялся. Наиболее значимые обновления были внесены в 2015 году (ISO 12855:2015) и в 2021 году (ISO 12855:2021), которые расширили перечень поддерживаемых сценариев использования, улучшили механизмы безопасности и адаптировали стандарт к новым технологиям, включая мобильные платежи и использование глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС).

Область применения

ISO 12855 охватывает информационный обмен между двумя основными сторонами в архитектуре EFC:

• Поставщик услуг (Service Provider, SP) — организация, предоставляющая водителям или владельцам транспортных средств контракт на использование платных дорог и управляющая их счетами. Поставщик услуг может быть как государственным, так и частным оператором.
• Взиматель платы (Toll Charger, TC) — организация, ответственная за эксплуатацию платной дороги или зоны и непосредственно взимающая плату за проезд. Взимателем платы может быть дорожный оператор, государственное агентство или концессионер.

Стандарт не регламентирует внутренние процессы ни поставщика услуг, ни взимателя платы, а фокусируется исключительно на интерфейсах и протоколах передачи данных между ними. Это позволяет различным системам взаимодействовать без необходимости полной интеграции или унификации внутренних архитектур.

Основные компоненты и функциональность

ISO 12855 определяет набор сообщений и процедур для обмена данными, которые можно разделить на несколько функциональных блоков:

Управление контрактами и учетными записями

Стандарт описывает процедуры регистрации транспортных средств и их владельцев в системе EFC. Это включает обмен информацией о заключенных контрактах, привязку бортовых устройств к учетным записям, а также обновление и расторжение контрактов. Сообщения в этой категории позволяют взимателю платы получать актуальные данные о транспортных средствах, имеющих право на проезд.

Обработка транзакций

Основной функцией ISO 12855 является передача данных о транзакциях проезда. Когда транспортное средство проезжает через пункт взимания платы (например, через портал с антенной DSRC) или его местоположение определяется с помощью ГНСС, взиматель платы генерирует данные о транзакции. Эти данные (идентификатор транспортного средства, время и место проезда, тип транспортного средства, сумма к оплате) передаются поставщику услуг. Стандарт поддерживает как пакетную передачу (например, ежедневные или еженедельные сводки), так и передачу в режиме, близком к реальному времени.

Выставление счетов и платежи

ISO 12855 определяет форматы для выставления счетов (toll statements) от взимателя платы поставщику услуг. Счета могут содержать агрегированные данные о проездах за определенный период, а также детализированную информацию по каждой транзакции. Стандарт также описывает процедуры подтверждения оплаты и урегулирования взаимных расчетов между сторонами.

Управление черными и белыми списками

Для обеспечения безопасности и предотвращения мошенничества ISO 12855 включает механизмы обмена списками транспортных средств, которым запрещен или, наоборот, разрешен проезд. Черные списки (blacklists) содержат транспортные средства, чьи контракты расторгнуты, бортовые устройства украдены или заблокированы. Белые списки (whitelists) — транспортные средства, имеющие действующие контракты. Обновление этих списков происходит регулярно, чтобы взиматель платы мог оперативно принимать решения о пропуске или отказе в проезде.

Аутентификация и безопасность

Стандарт уделяет значительное внимание вопросам безопасности и аутентификации. Он определяет механизмы для проверки подлинности сообщений, защиты от несанкционированного доступа и обеспечения конфиденциальности данных. Это включает использование цифровых подписей, сертификатов и шифрования при передаче данных между поставщиком услуг и взимателем платы.

Техническая реализация

ISO 12855 не привязан к конкретной технологии передачи данных, что обеспечивает его гибкость. Обмен информацией может осуществляться через различные каналы связи:

• Выделенные сети — защищенные каналы связи между серверами взимателя платы и поставщика услуг.
• Интернет — с использованием протоколов HTTPS и защищенных веб-сервисов (SOAP, REST).
• Мобильные сети — для передачи данных в реальном времени с мобильных устройств или бортовых устройств с сотовой связью.

Форматы данных, используемые в ISO 12855, основаны на языке XML (eXtensible Markup Language), что обеспечивает их читаемость, расширяемость и совместимость с различными программными платформами. Стандарт определяет схемы XML (XSD) для каждого типа сообщения, что позволяет автоматизировать валидацию данных.

Связь с другими стандартами

ISO 12855 является частью более широкой экосистемы стандартов EFC. Он тесно связан с:

• ISO 17573 — архитектура систем EFC, описывающая общую модель и роли участников.
• ISO 15638 — стандарты для систем контроля и управления транспортными средствами (например, тахографы).
• EN 15509 — европейский стандарт на интероперабельность систем EFC на основе DSRC.
• CEN/TS 16986 — технические спецификации для интероперабельности EFC в Европе.

Совместное использование этих стандартов позволяет создавать полностью интегрированные и интероперабельные системы взимания платы в масштабах целых регионов, таких как Европейский Союз.

Применение в России

В России система электронного сбора платы реализована, в частности, на федеральной трассе М-4 «Дон» и в рамках системы «Платон» (взимание платы с грузовиков массой свыше 12 тонн). Хотя российские системы EFC не полностью соответствуют ISO 12855, отдельные элементы стандарта используются для обеспечения совместимости с европейскими системами, особенно в части обмена данными о транзакциях и управления черными списками. Развитие интероперабельности на основе ISO 12855 рассматривается как перспективное направление для интеграции российской системы взимания платы с аналогичными системами стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Критика и ограничения

Несмотря на широкое распространение, ISO 12855 имеет ряд ограничений:

• Сложность внедрения — полное внедрение стандарта требует значительных инвестиций в модернизацию или замену существующих систем, что может быть нецелесообразно для небольших операторов.
• Отсутствие обязательности — стандарт является добровольным, и многие национальные системы EFC продолжают использовать собственные, несовместимые протоколы.
• Ориентация на Европу — изначально разработанный для европейских условий, стандарт может требовать адаптации для применения в других регионах с иными правовыми и технологическими особенностями.
• Проблемы с безопасностью — в ранних версиях стандарта были выявлены уязвимости, связанные с недостаточной защитой от атак типа «человек посередине» и подделки сообщений. Последующие версии (особенно ISO 12855:2021) значительно усилили требования к криптографической защите.

Будущее развитие

Дальнейшее развитие ISO 12855 связано с интеграцией новых технологий, таких как:

• Блокчейн — для обеспечения неизменности и прозрачности записей о транзакциях.
• Интернет вещей (IoT) — для более тесной интеграции бортовых устройств с инфраструктурой умных городов.
• Искусственный интеллект — для улучшения обнаружения мошенничества и оптимизации маршрутов.
• 5G — для высокоскоростной и надежной передачи данных в реальном времени.

Рабочая группа ISO/TC 204 (Интеллектуальные транспортные системы) продолжает работу над совершенствованием стандарта, стремясь к созданию глобально интероперабельной системы электронного сбора платы.

Источники

• ISO 12855:2021 — Electronic fee collection — Information exchange between service provision and toll charging. Международная организация по стандартизации (ISO), 2021.
• ISO 17573-1:2019 — Electronic fee collection — System architecture for vehicle-related tolling — Part 1: Reference model. Международная организация по стандартизации (ISO), 2019.
• CEN/TS 16986:2016 — Electronic Fee Collection — Interoperable application profiles for information exchange between Service Provision and Toll Charging. Европейский комитет по стандартизации (CEN), 2016.
• Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».