Изобретательское право в СССР

Изобретательское право в СССР — это подотрасль советского гражданского права, регулировавшая отношения, связанные с созданием, правовой охраной и использованием технических новшеств (изобретений, полезных моделей, рационализаторских предложений) в условиях плановой экономики и государственной монополии на средства производства. В отличие от патентной системы большинства капиталистических стран, советское изобретательское право базировалось на принципе предоставления автору не исключительного права на изобретение (монополии), а права на признание авторства и вознаграждение, при этом само изобретение становилось собственностью государства.

История развития

Дореволюционный период и первые декреты

В Российской империи с 1812 года действовала патентная система (привилегии на изобретения), близкая к западноевропейским образцам. После Октябрьской революции 1917 года патентное право было отменено Декретом СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях». Декрет вводил принцип национализации изобретений: все признанные полезными изобретения объявлялись достоянием государства, а авторам выдавалось авторское свидетельство. Патентная охрана временно не применялась.

Период НЭПа и 1920-е годы

С переходом к НЭПу в 1924 году было принято новое «Положение о патентах на изобретения», которое восстановило патентную систему. Однако в 1931 году, с началом индустриализации и укреплением плановой экономики, был принят закон, закрепивший две формы охраны: авторское свидетельство (основная форма) и патент (факультативная, для индивидуальных изобретателей). Авторское свидетельство передавало государству исключительное право на изобретение, а автор получал право на вознаграждение и льготы.

Послевоенное законодательство (1940–1970-е)

В 1941 году было утверждено «Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях», которое детализировало процедуры экспертизы, внедрения и выплаты вознаграждений. В 1959 году принято новое Положение, действовавшее до 1973 года. Оно усилило роль ведомственной экспертизы и привязку вознаграждения к экономическому эффекту от внедрения.

Завершающий этап (1973–1991)

В 1973 году СССР присоединился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности (в редакции 1967 года). В 1974 году было принято новое «Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях», которое действовало до распада СССР. Оно унифицировало терминологию, установило порядок международного патентования и закрепило систему государственной экспертизы через Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР (Госкомизобретений).

Основные правовые институты

Авторское свидетельство

Авторское свидетельство — основной охранный документ в СССР. Оно удостоверяло:

• признание предложения изобретением;
• авторство конкретного лица или группы лиц;
• приоритет изобретения;
• право автора на вознаграждение и льготы.

Авторское свидетельство не давало монопольного права на использование изобретения — оно переходило в собственность государства. Любое предприятие или организация могла использовать изобретение без согласия автора, но с выплатой ему вознаграждения. Срок действия авторского свидетельства не ограничивался (в отличие от патента, действовавшего 15 лет).

Патент

Патент в СССР выдавался редко, в основном иностранным заявителям или советским гражданам, желавшим продать изобретение за рубеж. Патент давал исключительное право на использование изобретения в течение 15 лет с даты подачи заявки. Однако в условиях плановой экономики реализовать это право было практически невозможно, так как все производственные мощности контролировались государством.

Рационализаторское предложение

Рационализаторское предложение — техническое или организационное решение, направленное на улучшение существующего оборудования, технологии или организации труда на конкретном предприятии. В отличие от изобретения, рационализаторское предложение не должно было обладать мировой новизной — достаточно было новизны для данного предприятия. Автор получал удостоверение на рационализаторское предложение и вознаграждение в зависимости от экономического эффекта.

Открытие

Открытие — установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира. Открытия регистрировались в Государственном реестре открытий СССР, авторам выдавались дипломы. Открытие не считалось объектом изобретательского права в узком смысле, но регулировалось тем же Положением 1974 года.

Процедура оформления

Подача заявки

Заявка на изобретение подавалась во Всесоюзный научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ) или его территориальные органы. Заявка должна была содержать:

• заявление;
• описание изобретения;
• формулу изобретения;
• чертежи (при необходимости);
• реферат.

Экспертиза

Экспертиза проводилась в два этапа:

1. Предварительная экспертиза — проверка формальных требований (правильность оформления, наличие необходимых документов).
2. Экспертиза по существу — проверка новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. Поиск новизны проводился по патентным фондам СССР и зарубежных стран (около 50 стран). Срок экспертизы составлял от 6 месяцев до 2 лет.

Выдача охранного документа

При положительном решении выдавалось авторское свидетельство или патент. Сведения об изобретении публиковались в официальном бюллетене «Открытия, изобретения».

Вознаграждение авторов

Принципы расчета

Вознаграждение за изобретение зависело от экономического эффекта, полученного от его внедрения. Размер вознаграждения устанавливался в процентах от экономии (обычно 2–5% за первый год использования). Для изобретений, не дающих экономического эффекта (например, в оборонной сфере), устанавливались фиксированные ставки (от 20 до 200 рублей за одно изобретение в зависимости от сложности).

Льготы

Авторы изобретений имели ряд льгот:

• освобождение от уплаты налогов на вознаграждение;
• преимущественное право на жилую площадь;
• дополнительный отпуск до 6 рабочих дней;
• право на бесплатное обучение в аспирантуре;
• возможность получения звания «Заслуженный изобретатель СССР» (учреждено в 1981 году).

Критика и недостатки системы

Отсутствие рыночных стимулов

Главным недостатком советского изобретательского права было отсутствие прямой экономической заинтересованности авторов во внедрении. Вознаграждение выплачивалось государством, а не производителем, что снижало мотивацию к созданию коммерчески ценных изобретений.

Бюрократизация

Процедура экспертизы была громоздкой и длительной. Многие изобретения годами ждали решения, а затем внедрялись медленно из-за отсутствия конкуренции и плановых заданий.

Слабая охрана прав авторов

На практике предприятия часто использовали изобретения без выплаты вознаграждения, а авторы не имели эффективных механизмов защиты своих прав в суде. Судебная практика по изобретательским спорам была ограниченной.

Сложность международного патентования

Советские изобретатели могли получить патент за рубежом только через государственные внешнеторговые организации, что ограничивало их возможности.

Значение и наследие

Вклад в науку и технику

Несмотря на недостатки, советская система изобретательского права позволила создать мощный патентный фонд (более 2 млн авторских свидетельств к 1991 году). Многие советские изобретения (лазеры, космические технологии, медицинские препараты) были признаны во всем мире.

Влияние на современное право

После распада СССР в России и других постсоветских государствах была введена патентная система, близкая к западным образцам. Однако некоторые элементы советского подхода (например, понятие «рационализаторское предложение») сохранились в законодательстве ряда стран СНГ. В России рационализаторские предложения регулируются локальными актами предприятий.

Международное признание

СССР активно участвовал в международных патентных организациях (ВОИС, Парижская конвенция). Советские эксперты внесли вклад в разработку Международной патентной классификации (МПК).

Примеры известных советских изобретателей

• Игорь Курчатов — создатель советской атомной бомбы, имел более 100 авторских свидетельств.
• Сергей Королёв — главный конструктор ракетно-космической техники, автор многих изобретений в области ракетостроения.
• Лев Ландау — физик-теоретик, хотя его открытия были фундаментальными, они не оформлялись как изобретения.
• Михаил Калашников — создатель автомата АК-47, имел авторские свидетельства на конструкцию оружия.

Источники

1. Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. № 584).
2. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года (глава 32 «Право на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец»).
3. Городов О. А. Патентное право СССР: история и современность. — М.: Юридическая литература, 1988.
4. Мамиофа И. Э. Изобретательское право в СССР. — Л.: ЛГУ, 1975.
5. Сборник законодательных актов по изобретательству и рационализации. — М.: ВНИИПИ, 1987.