Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 года

Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 года — это кодифицированный нормативный правовой акт, регулировавший семейные и опекунские отношения на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принят 19 ноября 1926 года Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК), введён в действие с 1 января 1927 года и действовал до 1 ноября 1969 года, когда был заменён Кодексом о браке и семье РСФСР. Кодекс 1926 года стал вторым советским семейным кодексом после Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года и отразил радикальные изменения в правовом регулировании брачно-семейных отношений в период НЭПа и последующей индустриализации.

История принятия

Предпосылки

Кодекс 1918 года, хотя и декларировал полное равенство супругов и отмену церковного брака, содержал ряд противоречий и пробелов. К середине 1920-х годов в советском обществе развернулась острая дискуссия о «новом быте» и «отмирании семьи» как буржуазного института. Влиятельные теоретики, в том числе А. М. Коллонтай, выступали за дальнейшее упрощение брачных процедур, вплоть до признания юридической силы за фактическими (незарегистрированными) брачными отношениями. Одновременно росла социальная напряжённость: массовая миграция в города, жилищный кризис, рост числа внебрачных детей и алиментных споров требовали чёткого правового регулирования.

Разработка и обсуждение

Проект нового кодекса разрабатывался с 1924 года комиссией Народного комиссариата юстиции РСФСР. Основные споры развернулись вокруг двух ключевых вопросов: признание фактического брака и упрощение процедуры развода. Проект предполагал, что брак может считаться действительным без регистрации в загсе, если стороны совместно проживают и ведут общее хозяйство. Это вызвало резкую критику со стороны консервативного крыла партии, опасавшегося размывания понятия семьи и роста числа фиктивных браков. В ходе всенародного обсуждения (впервые в советской истории проект кодекса был опубликован в газетах и обсуждался на собраниях трудящихся) поступило более 10 тысяч предложений и поправок. В итоге ВЦИК принял компромиссный вариант: фактический брак признавался, но его доказательство требовало подтверждения через суд или органы загса.

Структура и основные положения

Кодекс состоял из 4 разделов, 13 глав и 143 статей.

Раздел I. Брак

• Условия вступления в брак: брачный возраст устанавливался в 18 лет (для женщин — 16 лет, с возможностью снижения до 14 лет по решению местных исполкомов). Запрещались браки между близкими родственниками, недееспособными лицами, а также с лицами, уже состоящими в другом зарегистрированном браке.
• Форма брака: обязательная регистрация в органах загса. Однако фактический брак (совместное проживание и ведение общего хозяйства) признавался юридически равным зарегистрированному, если его факт устанавливался в судебном порядке или через загс. Это нововведение было уникальным для своего времени и вызывало споры.
• Права и обязанности супругов: провозглашалось полное равенство прав (на выбор профессии, места жительства, воспитание детей). Имущество супругов считалось раздельным, если не было доказано, что оно приобретено в браке совместно (общность имущества не признавалась автоматически).
• Расторжение брака: развод производился по заявлению одного из супругов. Для зарегистрированных браков — через загс (с уплатой пошлины) или через суд (при наличии споров о детях или имуществе). Для фактических браков — через суд. Процедура была максимально упрощена: не требовалось указания причин развода.

Раздел II. Семья

• Личные и имущественные отношения родителей и детей: родители обязаны были содержать своих детей до 18 лет. Внебрачные дети получали равные права с детьми, рождёнными в зарегистрированном браке. Установление отцовства могло быть произведено в судебном порядке на основании совместного проживания матери и предполагаемого отца, ведения общего хозяйства или признания отцовства самим мужчиной.
• Алиментные обязательства: алименты взыскивались на детей, а также на нетрудоспособного супруга (в течение одного года после развода). Размер алиментов определялся судом исходя из материального положения сторон.

Раздел III. Опека и попечительство

• Органы опеки: функции опеки и попечительства возлагались на местные Советы народных депутатов. Опекунами назначались близкие родственники или иные лица, способные обеспечить содержание и воспитание подопечного.
• Усыновление: допускалось усыновление несовершеннолетних детей с согласия родителей (или опекунов) и с разрешения органов опеки. Усыновлённые дети приравнивались в правах к родным.

Раздел IV. Акты гражданского состояния

Регистрация актов гражданского состояния (рождение, смерть, брак, развод, перемена имени) производилась исключительно органами загса. Церковные браки и разводы юридической силы не имели.

Критика и последствия

Положительные аспекты

Кодекс 1926 года закрепил ряд прогрессивных для своего времени норм: равенство супругов, равноправие внебрачных и брачных детей, упрощение развода, признание фактических браков. Он способствовал эмансипации женщин, позволяя им самостоятельно расторгать брак и получать алименты. Упрощение разводов привело к резкому росту числа разводов в городах: в Москве к 1928 году на 100 браков приходилось 42 развода.

Отрицательные последствия

На практике признание фактических браков породило массу злоупотреблений. Мужчины нередко отказывались регистрировать брак, чтобы избежать алиментных обязательств, а женщинам приходилось доказывать факт совместного проживания в суде. Суды были завалены исками об установлении отцовства и взыскании алиментов. Упрощённый развод привёл к росту числа неполных семей и социальной незащищённости детей. В 1930-е годы, особенно после принятия Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и садов, усилении уголовного наказания за неплатёж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о браке и семье», начался откат от радикальных норм кодекса. Фактический брак перестал признаваться, а процедура развода была усложнена (введено обязательное присутствие обоих супругов в загсе и публикация объявления о разводе).

Значение

Кодекс 1926 года стал важной вехой в истории советского семейного права. Он отразил попытку государства радикально перестроить семейные отношения на социалистических началах, освободив их от религиозных и патриархальных пережитков. Однако практика выявила недостатки чрезмерной либерализации, что привело к ужесточению законодательства в 1930–1940-х годах. Тем не менее, многие принципы кодекса — равенство супругов, равноправие детей, светский характер брака — сохранились и в последующем советском семейном законодательстве.

Источники

• Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 года (текст постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 19.11.1926)
• Семейное право России: учебник / под ред. Л. Ю. Грудцыной. — М.: Эксмо, 2006.
• Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991 гг. / сост. В. А. Томсинов. — М.: Зерцало, 2004.
• Коллонтай А. М. Новая мораль и рабочий класс. — М., 1919.