Компенсационные выплаты в России¶

Компенсационные выплаты — это денежные средства, выплачиваемые гражданам в возмещение понесённых расходов, утраченного заработка или иного имущественного вреда, а также в возмещение дополнительных затрат, возникших по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В отличие от компенсаций в гражданско-правовом смысле (ст. 15, 1064 ГК РФ), компенсационные выплаты в широком понимании охватывают широкий круг мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации.

¶Правовая основа

Компенсационные выплаты регулируются различными отраслями права. Основные источники:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 162, 163, 164, 165) — компенсации, связанные с исполнением трудовых обязанностей;
• Семейный кодекс РФ — алиментные и иные выплаты в сфере семейных отношений;
• Гражданский кодекс РФ — возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, имуществу;
• Федеральные законы о конкретных категориях граждан: ветеранах, инвалидах, чернобыльцах, пострадавших от аварий и катастроф;
• Закон РФ «О статусе военнослужащих» и связанные подзаконные акты.

¶Основные виды

¶Компенсации, связанные с трудовой деятельностью

Трудовой кодекс РФ предусматривает компенсационные выплаты в следующих случаях:

• командировочные расходы (проезд, проживание, суточные) — ст. 168 ТК РФ;
• переезд в другую местность при приёме на работу — ст. 169 ТК РФ;
• расходы на использование личного имущества работника (например, автомобиля) — ст. 188 ТК РФ;
• компенсация за тяжёлую и вредную работу, работу в особых климатических условиях — ст. 146–147, 320 ТК РФ;
• компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении — ст. 127 ТК РФ;
• выплаты при расторжении трудового договора в определённых случаях — ст. 178 ТК РФ.

¶Компенсации в сфере социальной защиты

Госудательство устанавливает компенсационные выплаты отдельным категориям граждан:

• Ветеранам боевых действий — ежемесячные выплаты, компенсация ЖКУ, протезирование (Федеральный закон «О ветеранах»).
• Инвалидам — ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), набор социальных услуг (НСУ), компенсация расходов на технические средства реабилитации.
• Ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС — компенсации за вред здоровью, на оздоровление, за переезд (Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
• Военнослужащим и членам их семей — компенсации за коммунальные услуги, подъёмные, за пользование личным транспортом.
• Многодетным семьям — компенсация части расходов на ЖКУ, на детский сад, на школьную форму.
• Матерям (отцам) в отпуске по уходу за ребёнком — ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей (Постановление Правительства РФ от 1995 г. № 1206), а также ежемесячные выплаты в связи с рождением первого и второго ребёнка (с 2018 г.) в размере прожиточного минимума ребёнка в регионе.

¶Компенсации в гражданском праве

Возмещение вреда, причинённого жизни, здоровью или имуществу гражданина, включает:

• утраченный заработок (доход) — ст. 1086 ГК РФ;
• расходы на лечение, протезирование, лекарства;
• расходы на дополнительное питание, посторонний уход;
• компенсация морального вреда — ст. 151, 1099–1101 ГК РФ;
• возмещение вреда, причинённого источником повышенной опасности — ст. 1079 ГК РФ.

¶Порядок назначения и оформления

Для получения компенсационных выплат, как правило, требуется подать заявление в соответствующий орган (работодателю, в социальную защиту, Пенсионный фонд, фонд социального страхования) и приложить подтверждающие документы: справки, чеки, медицинские заключения, свидетельства о рождении детей и другие. Конкретный перечень документов и сроки рассмотрения заявления определяются нормативными актами, регулирующими тот или иной вид компенсации.

Часть выплат назначается автоматически (например, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении), другая — по заявлению гражданина.

¶Налогообложение

Согласно ст. 217 Налогового кодекса РФ, от НДФЛ освобождаются компенсационные выплаты в пределах норм, установленных законодательством, например:

• командировочные расходы;
• компенсация за использование личного имущества;
• суточные (в пределах 700 рублей в день для командировок по России и 2500 рублей — за рубежом);
• компенсация стоимости проезда к месту отдыха для отдельных категорий работников.

Сверх установленных норм подлежат обложению НДФЛ.

¶Отличие от иных выплат

Компенсационные выплаты следует отличать от:

• пенсионных выплат — назначаемых по возрасту, инвалидности, потере кормильца;
• пособий — выплачиваемых при наступлении определённых событий (беременность, рождение ребёнка, безработица);
• премий — стимулирующих выплат за трудовые достижения;
• вознаграждений — выплат по гражданско-правовым договорам.

Ключевое отличие компенсационных выплат — их цель: возмещение конкретного ущерба или затрат, а не стимулирование или обеспечение при наступлении страхового случая.

¶Значение

Компенсационные выплаты являются важным элементом системы социальной защиты населения и трудовых отношений в России. Они обеспечивают возмещение имущественного вреда, поддерживают уровень жизни отдельных категорий граждан, компенсируют расходы, связанные с исполнением трудовых обязанностей, и выполняют восстановительную функцию в гражданско-правовых отношениях.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Гражданский кодекс Российской Федерации
• Налоговый кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон «О ветеранах»
• Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
• Постановление Правительства РФ от 03.11.1995 № 1206