Красногвардейский психоневрологический интернат¶

Красногвардейский психоневрологический интернат — стационарное учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания лиц, страдающих хроническими психическими расстройствами, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Относится к системе психоневрологических интернатов (ПНИ) — специализированных домов-интернатов для взрослых с психическими заболеваниями и инвалидностью. Подобные учреждения действуют в разных регионах России; название «Красногвардейский» обычно связано с наименованием населённого пункта или района (например, Красногвардейское в Ставропольском крае, Красногвардейский район в Адыгее, Красногвардейский район Санкт-Петербурга) либо с историческим названием местности.

¶Общая характеристика ПНИ

Психоневрологический интернат — учреждение социальной защиты, в которое помещаются граждане, признанные нуждающимися в постоянном постороннем уходе, при наличии психического заболевания. В отличие от обычных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, ПНИ ориентированы на пациентов с расстройствами психики, часто сочетающимися с соматическими и неврологическими нарушениями.

Основные функции учреждения:

• круглосуточное проживание и уход;
• медицинское наблюдение и лечение;
• социально-бытовая адаптация и трудовая терапия;
• организация досуга и социальной реабилитации;
• оформление и защита прав проживающих.

¶Правовое регулирование в России

Деятельность ПНИ регулируется федеральным законодательством о социальном обслуживании граждан. Ключевые нормы:

• Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
• Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»;
• нормы Гражданского кодекса об опеке и попечительстве.

Помещение в интернат осуществляется на основании заявления, медицинского заключения и решения уполномоченного органа. За гражданами, проживающими в ПНИ, сохраняются права, а их имущественные интересы обеспечиваются в рамках опеки. Размер платы за стационарное обслуживание зависит от дохода проживающего и ограничивается законодательно.

¶Устройство и условия

Типовой ПНИ включает:

В учреждениях организуются мастерские, подсобные хозяйства, кружки. Трудовая терапия рассматривается как средство поддержания навыков и социализации.

¶История и развитие системы

Система психоневрологических интернатов в России формировалась в советский период как часть государственной системы социального обеспечения. Интернаты создавались при областных и краевых отделах социального обеспечения. После 1991 года сеть ПНИ сохранилась, а их деятельность была переведена на региональный уровень. Конкретные учреждения с названием «Красногвардейский» возникали в разных субъектах Федерации и подчинялись соответствующим региональным органам соцзащиты.

¶Проблемы и критика

Тема ПНИ периодически становится предметом общественного обсуждения. Отмечаются следующие проблемы:

• переполненность и нехватка мест;
• недостаток персонала и низкая оплата труда сотрудников;
• ограниченность реабилитационных программ;
• вопросы соблюдения прав проживающих;
• изношенность зданий и инфраструктуры.

Правозащитные организации и уполномоченные по правам человека в регионах проводят проверки условий содержания. Обсуждаются альтернативные формы — сопровождаемое проживание, малые групповые дома, социальные квартиры, позволяющие людям с психическими особенностями жить вне стационара.

¶Значение

ПНИ остаются одним из основных институтов долговременного ухода за гражданами с психическими расстройствами в России. Реформа системы социального обслуживания предполагает развитие нестационарных и полустационарных форм, однако стационарные учреждения сохраняют значительную роль, особенно для тяжелобольных и нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении.

¶См. также

• Социальное обслуживание
• Психиатрическая помощь
• Дом-интернат для престарелых и инвалидов
• Сопровождаемое проживание

Источники: Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»; Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»; материалы региональных органов социальной защиты; публикации уполномоченных по правам человека.