Кумиай

Кумиай (яп. 組合, «объединение», «союз», «ассоциация») — японский термин, обозначающий различные формы кооперативных и профсоюзных организаций. В широком смысле слово «кумиай» применяется к любым объединениям людей, созданным для достижения общих экономических, социальных или профессиональных целей, включая производственные кооперативы, потребительские кооперативы, кредитные союзы и профсоюзы. В контексте трудовых отношений в Японии термин «кумиай» чаще всего используется как синоним профсоюза (яп. 労働組合, родо кумиай).

История

Довоенный период (конец XIX — 1945)

Первые профсоюзные организации в Японии начали возникать в конце XIX века, в период индустриализации страны после реставрации Мэйдзи. В 1897 году был основан Союз рабочих металлистов (яп. 鉄工組合, Тэкко кумиай) — одна из первых попыток создания профсоюза. Однако в условиях авторитарного государства и ограниченного трудового законодательства профсоюзное движение было слабым и подвергалось репрессиям. В 1900 году был принят Закон об охране общественного порядка (яп. 治安警察法, Тиан кэйсацу хо), который фактически запрещал создание профсоюзов и проведение забастовок.

В 1920-е годы, на волне послевоенного экономического кризиса и роста рабочего движения, профсоюзы вновь активизировались. В 1921 году была создана Японская федерация труда (яп. 日本労働組合総同盟, Нихон родо кумиай со домэй, Содомэй), которая стала крупнейшей профсоюзной организацией довоенной Японии. Однако в 1930-е годы, с усилением милитаризма и фашизма, все профсоюзы были распущены, а их деятельность запрещена. В 1940 году все рабочие организации были объединены в государственную Ассоциацию служения отечеству через производство (яп. 大日本産業報国会, Дай Ниппон сангё хо:кокукай), которая выполняла функции контроля над трудом.

Послевоенный период (1945—1950-е)

После капитуляции Японии во Второй мировой войне и оккупации страны союзными войсками (1945—1952) под руководством Верховного главнокомандующего союзных держав (SCAP) Дугласа Макартура были проведены демократические реформы. В 1945 году был принят Закон о профсоюзах (яп. 労働組合法, Родо кумиай хо), который впервые в истории Японии гарантировал право рабочих на создание профсоюзов, ведение коллективных переговоров и проведение забастовок. Этот закон стал основой для послевоенного профсоюзного движения.

В 1946 году была создана Японская федерация профсоюзов (яп. 日本労働組合総同盟, Нихон родо кумиай со домэй, Содомэй), которая объединила большинство профсоюзов. В 1947 году возникла Всеяпонская федерация профсоюзов (яп. 全日本労働組合会議, Дзэннихон родо кумиай кайги, Дзэнрокё), а в 1949 году — Генеральный совет профсоюзов Японии (яп. 日本労働組合総評議会, Нихон родо кумиай со:хё:гикай, Сохё). Эти организации представляли интересы различных отраслей и политических течений, от левых социалистов до коммунистов.

В 1950-е годы профсоюзное движение в Японии достигло пика своего влияния. В 1952 году была проведена весенняя борьба (яп. 春闘, Сюнто:) — ежегодная кампания по повышению заработной платы, которая стала традицией в японских трудовых отношениях. В 1955 году была создана Японская конфедерация труда (яп. 日本労働組合総連合, Нихон родо кумиай со рэнго, Домэй), которая объединила профсоюзы, ориентированные на сотрудничество с работодателями.

Современный период (1960-е — настоящее время)

Начиная с 1960-х годов, влияние профсоюзов в Японии постепенно снижалось. Это было связано с несколькими факторами: структурными изменениями в экономике (переход от тяжёлой промышленности к сфере услуг), ростом нестандартной занятости (частичная занятость, временные работники), а также с усилением корпоративной культуры, которая поощряла лояльность работников к компании, а не к профсоюзу.

В 1989 году произошло объединение крупнейших профсоюзных центров: Сохё и Домэй слились в Японскую конфедерацию профсоюзов (яп. 日本労働組合総連合会, Нихон родо кумиай со рэнго:кай, Рэнго). Рэнго стала крупнейшей профсоюзной организацией Японии, объединяющей около 7 миллионов членов (по состоянию на 2023 год). Однако общая численность членов профсоюзов в Японии неуклонно снижается: с 12,5 миллионов (35,4% от всех работающих) в 1970 году до 10,3 миллионов (16,3%) в 2022 году.

Классификация

По типу организации

Термин «кумиай» охватывает несколько типов организаций:

• Производственные кооперативы (яп. 生産組合, сэйсан кумиай) — объединения мелких производителей (например, фермеров, ремесленников) для совместного использования ресурсов, закупки сырья и сбыта продукции. В сельском хозяйстве Японии широко распространены сельскохозяйственные кооперативы (яп. 農業協同組合, но:гё: кё:до: кумиай, Нокё:), которые занимаются кредитованием, сбытом, страхованием и снабжением фермеров.
• Потребительские кооперативы (яп. 消費生活協同組合, сё:хи сэйкацу кё:до: кумиай, Сэйкё:) — объединения потребителей для совместной закупки товаров и услуг по более низким ценам. Крупнейшим потребительским кооперативом Японии является Японский потребительский кооперативный союз (яп. 日本生活協同組合連合会, Нихон сэйкацу кё:до: кумиай рэнго:кай, Нихон Сэйкё: Рэнго).
• Кредитные союзы (яп. 信用組合, синъё: кумиай) — финансовые кооперативы, предоставляющие кредиты и сберегательные услуги своим членам. Они регулируются специальным законом и отличаются от банков тем, что не имеют акционеров и работают на некоммерческой основе.
• Профсоюзы (яп. 労働組合, родо кумиай) — организации, представляющие интересы наёмных работников в отношениях с работодателями.

По структуре профсоюзов

В Японии существуют два основных типа профсоюзов:

• Предпринимательские профсоюзы (яп. 企業別労働組合, кигё:бэцу родо кумиай) — наиболее распространённый тип (около 85% всех профсоюзов). Они создаются на уровне отдельной компании и объединяют всех работников данной компании, независимо от профессии. Такая структура способствует сотрудничеству между работниками и менеджментом, но может ослаблять солидарность между работниками разных компаний.
• Отраслевые профсоюзы (яп. 産業別労働組合, сангё:бэцу родо кумиай) — объединяют работников одной отрасли (например, металлургии, транспорта, образования) независимо от компании, в которой они работают. Они менее распространены, но играют важную роль в координации коллективных переговоров на национальном уровне. Крупнейшие отраслевые профсоюзы входят в состав Рэнго.

Устройство и деятельность

Принципы организации

Профсоюзы в Японии, как правило, организованы по принципу «снизу вверх». Первичная организация создаётся на уровне предприятия или учреждения. Эти первичные организации объединяются в отраслевые федерации, которые, в свою очередь, входят в национальные центры (например, Рэнго). Членство в профсоюзе является добровольным, но на многих крупных предприятиях оно фактически является обязательным для постоянных работников.

Функции

Основные функции профсоюзов в Японии включают:

• Коллективные переговоры (яп. 団体交渉, дантай ко:сё:) — обсуждение с работодателем условий труда, заработной платы, рабочего времени, отпусков и других вопросов. Результаты переговоров оформляются в виде коллективного договора.
• Весенняя борьба (яп. 春闘, Сюнто:) — ежегодная кампания, в ходе которой профсоюзы требуют повышения заработной платы. В 2023 году, в условиях роста инфляции, профсоюзы добились самого значительного повышения зарплаты за последние 30 лет — в среднем на 3,6%.
• Участие в управлении — на многих японских предприятиях профсоюзы участвуют в работе совместных консультативных комитетов, где обсуждаются вопросы производства, занятости и социальной политики.
• Предоставление социальных услуг — некоторые профсоюзы предоставляют своим членам юридическую помощь, страхование, скидки на товары и услуги, организуют культурные и спортивные мероприятия.

Правовое регулирование

Деятельность профсоюзов в Японии регулируется Законом о профсоюзах (1945) и Законом о трудовых отношениях (яп. 労働関係調整法, Родо канкэй тё:сэй хо). Закон гарантирует право на создание профсоюзов, ведение коллективных переговоров и проведение забастовок. Однако забастовки в Японии редки и, как правило, носят краткосрочный характер (например, забастовки «на час» или «на день»). Закон также устанавливает процедуры примирения и арбитража для разрешения трудовых споров.

Применение и значение

Роль в экономике

Профсоюзы в Японии играют важную роль в регулировании трудовых отношений и поддержании социального мира. Они способствуют установлению стандартов заработной платы и условий труда, а также участвуют в формировании государственной политики в сфере занятости. Однако, в условиях снижения численности членов, их влияние на экономику в целом уменьшается.

Критика

Критика профсоюзного движения в Японии связана с несколькими аспектами:

• Слабая защита нестандартных работников — профсоюзы традиционно ориентированы на защиту интересов постоянных работников крупных компаний, в то время как доля временных, частично занятых и контрактных работников растёт. Эти категории работников часто не имеют профсоюзного представительства.
• Корпоративизм — предпринимательские профсоюзы часто обвиняются в том, что они слишком тесно связаны с менеджментом и не отстаивают интересы работников в полной мере.
• Снижение членства — падение численности членов профсоюзов подрывает их легитимность и способность влиять на политику.

Интересные факты

• В Японии существует практика «профсоюзного туризма» — некоторые профсоюзы организуют для своих членов групповые поездки и экскурсии.
• В 1970-е годы, во время нефтяного кризиса, японские профсоюзы согласились на замораживание заработной платы в обмен на гарантии занятости. Это способствовало быстрому восстановлению экономики.
• В 2023 году профсоюз работников авиакомпании Japan Airlines (JAL) провёл первую за 60 лет забастовку, требуя повышения заработной платы.

Источники

• Закон о профсоюзах Японии (1945).
• Закон о трудовых отношениях Японии.
• Данные Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии (MHLW) по численности профсоюзов.
• Отчёты Японской конфедерации профсоюзов (Рэнго).
• Исследования по истории японского профсоюзного движения (например, работы Эндрю Гордона).