Легализация марихуаны в мире¶

Легализация марихуаны — процесс снятия правовых запретов на оборот, хранение, выращивание и употребление каннабиса в рекреационных или медицинских целях. По состоянию на 2020-е годы полная легализация рекреационного каннабиса действует в ряде стран и отдельных штатах США, Канады, Уругвая, Мальты, Германии и других государств; медицинский каннабис легализован более чем в 50 юрисдикциях.

¶Международное правовое регулирование

Международные конвенции ООН 1961, 1971 и 1988 годов относят каннабис к контролируемым веществам и требуют от государств криминализации его оборота. Однако ряд государств отошли от этих норм в национальном законодательстве. В декабре 2020 года Комиссия ООН по наркотикам исключила каннабис из списка IV Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, признав его меньшую медицинскую ценность по сравнению с другими веществами этой категории.

¶Уругвай

Уругвай стал первой в мире страной, полностью легализовавшей рекреационный каннабис. Закон № 19.172 был принят в декабре 2013 года при президенте Хосе Мухике. Реализация механизма началась в 2017 году: граждане Уругвая старше 18 лет могут выращивать до шести растений дома, покупать каннабис в аптеках (до 40 г в месяц) или вступать в «каннабис-клубы» (до 99 растений на объединение). Продажи через аптеки под контролем государства начались в июле 2017 года.

¶Канада

Канада легализовала рекреационный каннабис на федеральном уровне 17 октября 2018 года законом C-45 (Cannabis Act). Граждане старше 18 лет (в большинстве провинций) могут владеть до 30 г сухого каннабиса, выращивать до четырёх растений на домохозяйство. Розничная продажа регулируется провинциями: в Онтарио и Квебеке работают государственные и частные магазины, в Альберте — только частные. Канада стала первой страной G7, легализовавшей рекреационный каннабис.

¶США

В США федеральный запрет каннабиса сохраняется (вещество включено в Список I Controlled Substances Act 1970 года), однако с 2012 года штаты постепенно легализуют его на уровне штатов. Первыми стали Колорадо и Вашингтон (референдумы ноябрь 2012 года, продажи с 2014 года). По состоянию на 2024 год рекреационная легализация действует более чем в 24 штатах, включая Калифорнию (2016), Иллинойс (2020), Нью-Йорк (2021), Миннесоту (2023). Медицинский каннабис разрешён примерно в 38 штатах и округе Колумбия. В 2022 году президент Джо Байден объявил амнистию за федеральные приговоры за небольшие объёмы каннабиса и поручил пересмотреть его классификацию.

¶Европейский союз

¶Германия

1 апреля 2024 года в Германии вступил в силу закон, легализовавший владение до 25 г каннабиса и выращивание до трёх растений дома. С июля 2024 года работают некоммерческие «каннабис-клубы» (Anbauvereinigungen) для взрослых членов. Германия стала крупнейшей европейской страной с легализацией рекреационного каннабиса.

¶Мальта

Мальта легализовала рекреационный каннабис в декабре 2021 года (закон вступил в силу в декабре 2022), став первой страной ЕС. Разрешено владение до 7 г и выращивание до четырёх растений на домохозяйство.

¶Нидерланды

Нидерланды не легализовали каннабис формально: продажа в «кофешопах» терпима (gedoogbeleid — политика терпимости), но производство и оптовая поставка остаются незаконными. В 2023 году начался пилотный проект легализации поставок в кофешопы в нескольких городах.

¶Чехия, Люксембург и другие

Чехия в 2023 году приняла закон о легализации владения до 25 г и выращивания до трёх растений (в силу с 2024). Люксембург легализовал рекреационный каннабис в июне 2023 — граждане старше 18 лет могут владеть до 3 г и выращивать до четырёх растений.

¶Другие страны

• Грузия — легализовано потребление (2018), но продажа и выращивание остаются под запретом.
• Канада, Уругвай, Мальта, Германия, Чехия, Люксембург — полная легализация.
• Таиланд — в 2022 году каннабис исключён из списка наркотиков, однако в 2023–2024 годах правительство ужесточило регулирование.
• ЮАР — Конституционный суд в 2018 году разрешил частное выращивание и использование.

¶Медицинский каннабис

Медицинское использование легализовано более чем в 50 странах, включая Германию, Канаду, Израиль, Австралию, большинство штатов США, Колумбию, Таиланд. В России медицинский каннабис остаётся под запретом: с 2024 года разрешены лишь отдельные препараты на основе каннабиноидов (например, «Эпидиолекс» для лечения редких форм эпилепсии), но выращивание и оборот растения криминализованы.

¶Россия

В Российской Федерации каннабис (марихуана) и его производные включены в Список I веществ, оборот которых запрещён. Хранение, выращивание и распространение преследуются по статьям 228 и 228.1 УК РФ. В 2023–2024 годах в России обсуждались предложения по разрешению медицинского каннабиса для пациентов с тяжёлыми заболеваниями, однако законодательных изменений не произошло.

¶Эффекты легализации

Исследования показывают, что после легализации в Колорадо и Вашингтоне потребление среди подростков существенно не выросло, при этом снизилось число арестов за хранение. В Канаде и Уругвае легализация позволила вывести значительную часть рынка из теневого сектора и увеличить налоговые поступления. Одновременно эксперты отмечают рост числа обращений, связанных с передозировками каннабиноидами (особенно синтетическим THC), и проблемы с дорожной безопасностью.

Источники:

• Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года (ООН)
• Закон C-45 (Cannabis Act), Канада, 2018
• Закон Уругвая № 19.172, 2013
• Controlled Substances Act, США, 1970
• Bundesgesetzblatt Германии, 2024 (закон о каннабисе)
• Данные ВОЗ и Международного комитета по контролю за наркотиками (INCB)