Ленд-лиз — программа военной помощи США¶

Ленд-лиз (от англ. lend — «давать взаймы» и lease — «аренда»; полное название — «Закон о ленд-лизе», англ. Lend-Lease Act) — программа материально-технической помощи, которую США предоставляли союзникам по Антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны. Закон принят Конгрессом США 11 марта 1941 года, до вступления США в войну. По условиям программы США передавали вооружение, боеприпасы, транспорт, продовольствие и сырьё союзным государствам без немедленной оплаты; уничтоженные или потреблённые товары не подлежали возмещению, а уцелевшие после войны подлежали возврату или оплате. Всего за годы действия программы США поставили союзникам материальные ценности на общую сумму около 50,1 млрд долларов (в ценах 1945 года), из которых на Советский Союз пришлось около 11,3 млрд долларов.

¶Предыстория и принятие закона

К началу Второй мировой войны США придерживались политики официального нейтралитета, однако с 1939 года действовали законы о нейтралитете, разрешавшие продажу военных материалов странам-участницам войны на условиях «cash and carry» («плати и увози»). После поражения Франции в июне 1940 года и начала Битвы за Британию руководство США пришло к выводу, что падение Великобритании создаст непосредственную угрозу Западному полушарию. 29 декабря 1940 года президент Франклин Делано Рузвельт в обращении к нации изложил идею программы, сравнив её с пожарным шлангом: если соседний дом горит, шланг нужно дать взаймы, а не продавать.

11 марта 1941 года Конгресс США принял «Закон об оборонной помощи» (Закон о ленд-лизе), подписанный Рузвельтом 11 марта 1941 года. Закон предоставлял президенту полномочия передавать вооружение и материалы «любому правительству, чья оборона, по мнению президента, жизненно важна для обороны Соединённых Штатов». Первыми получателями стали Великобритания (март 1941) и Китай (май 1941). СССР присоединился к программе 7 августа 1941 года после подписания советско-американского соглашения о принципах взаимопомощи (первый протокол — 1 октября 1941 года). Всего ленд-лиз охватил более 38 государств.

¶Объёмы и структура поставок

Общая стоимость ленд-лизовской помощи США составила около 50,1 млрд долларов, что составляло примерно 17 % всех военных расходов США в 1941—1945 годах. Распределение помощи по основным получателям (в млрд долларов, цены 1945 года):

Поставки в Советский Союз осуществлялись по трём основным маршрутам: тихоокеанскому (через Владивосток), иранскому (через Персию и Среднюю Азию) и арктическому (через Мурманск и Архангельск; конвои сопровождались значительными потерями). С 1941 по 1945 год в СССР поступило, по различным оценкам, от 400 до 800 тысяч автомашин, около 13 тысяч танков (преимущественно M4 Sherman, M3 Lee и Valentine), свыше 11 тысяч самолётов (P-39 Airacobra, P-63 Kingcobra, A-20 Havoc, B-25 Mitchell), десятки тысяч тонн взрывчатых веществ, тысячи тонн продовольствия (мясные и молочные консервы, сахар, мука, жиры), а также прокат, цветные металлы, рельсы, телеграфное и радиооборудование, обувь и шинельная ткань.

Советская сторона также получила от США значительное количество продовольствия: по различным оценкам, ленд-лизовские консервы и продукты покрывали в отдельные периоды до 10—15 % потребностей Красной Армии в продовольствии. Значительную помощь составляли поставки транспортных средств: автотранспорт ленд-лиза обеспечивал значительную часть грузоперевозок советских тыловых и частично фронтовых коммуникаций.

¶Оплата и завершение программы

СССР расплачивался за ленд-лиз золотом, платиной, хромовой и марганцевой рудой, лесом и другими стратегическими материалами. Часть поставок (около 2,8 млрд долларов) была оплачена в рамках кредитов, предоставленных на льготных условиях. Окончательный расчёт между США и СССР так и не был завершён: в 1972 году СССР признал задолженность в размере 722 млн долларов, в 1990 году стороны подписали соглашение о погашении 674 млн долларов, однако после распада СССР вопрос остался нерешённым.

Программа ленд-лиза была прекращена в мае 1945 года после капитуляции Германии, а окончательно закрыта 2 сентября 1945 года. В 1947—1948 годах в США был принят закон Маршалла, ставший преемником ленд-лиза в экономической помощи послевоенной Европе.

¶Оценки значения

В советской историографии ленд-лиз долгое время оценивался как вклад, не игравший решающей роли в победе СССР. В западной и современной российской историографии преобладает более взвешенная оценка: помощь США не была определяющим фактором исхода войны, однако существенно повлияла на боеспособность и мобильность советских войск, особенно в 1941—1943 годах, и облегчила экономическое бремя войны. Вклад СССР в общую победу также признавался западными руководителями: поставки по ленд-лизу составляли около 4 % промышленного производства СССР в 1941—1943 годах и до 10 % в 1944 году.

Историки отмечают, что ленд-лиз имел не только военно-техническое, но и политическое значение: он стал первым в истории США масштабным актом военной помощи иностранным государствам в мирное время и заложил основу для послевоенной системы союзов и экономической дипломатии США.

Источники:

• Закон о ленд-лизе (Lend-Lease Act) от 11 марта 1941 года, США
• Советско-американские отношения в годы Второй мировой войны, 1941—1945. Документы и материалы
• История Второй мировой войны 1939—1945 гг. (многотомное издание), т. 8
• Хрущёв С. Н. Ленд-лиз в цифрах // Военно-исторический журнал
• Leffler M. P. The Cambridge History of the Second World War