Леонид Левин¶

Леонид Леонидович Левин (род. 2 ноября 1974, Москва) — российский государственный и политический деятель. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI, VII и VIII созывов. Член фракции «Справедливая Россия — За правду» (ранее — «Справедливая Россия»). Председатель Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи (с 2016 по 2021 год). Один из авторов ряда резонансных законов в сфере регулирования интернета и информационных технологий, включая «закон о блогерах» и «закон о суверенном интернете».

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Леонид Левин родился 2 ноября 1974 года в Москве. В 1997 году окончил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова по специальности «правоведение». После окончания университета занимался юридической практикой. В 1999 году окончил аспирантуру Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН). В 2000 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

¶Начало политической карьеры

В 1999 году Левин начал работу в аппарате Государственной думы, где занимал должность консультанта, а затем заместителя начальника отдела в Правовом управлении. В 2001 году перешёл на работу в Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, где работал в должности начальника отдела. В 2004 году, после реорганизации министерства, перешёл в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), где занимал пост заместителя начальника Управления государственной политики в сфере средств массовой информации.

¶Депутат Государственной думы

В 2011 году Левин был избран депутатом Государственной думы VI созыва по списку партии «Справедливая Россия» от Кемеровской области. В Думе вошёл в состав Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. В 2016 году переизбран депутатом VII созыва по одномандатному округу № 158 (Кемеровская область). В 2016 году возглавил Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи, сменив на этом посту Алексея Митрофанова. В 2021 году избран депутатом VIII созыва по тому же округу. В 2021 году, после перераспределения руководящих постов, покинул пост председателя комитета, став первым заместителем председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

¶Законодательная деятельность

Леонид Левин является соавтором и инициатором значительного числа законопроектов, регулирующих сферу информационных технологий, связи и массовых коммуникаций. Его деятельность в этой области получила неоднозначную оценку как со стороны экспертного сообщества, так и со стороны правозащитников.

¶Основные законопроекты

• Закон о блогерах (2014 год): Федеральный закон № 97-ФЗ, также известный как «закон о блогерах», обязал владельцев сайтов и страниц в социальных сетях с посещаемостью более 3 тысяч пользователей в сутки регистрироваться в Роскомнадзоре и соблюдать требования, предъявляемые к средствам массовой информации. Закон вызвал критику со стороны интернет-сообщества за избыточное регулирование и потенциальное ограничение свободы слова.
• Закон о суверенном интернете (2019 год): Федеральный закон № 90-ФЗ, направленный на обеспечение устойчивого функционирования российского сегмента сети Интернет в случае невозможности подключения к зарубежным корневым серверам. Закон предусматривает установку на сетях операторов связи технических средств противодействия угрозам (ТСПУ), которые могут использоваться для фильтрации трафика и блокировки запрещённого контента. Закон был раскритикован оппозицией и правозащитниками как инструмент для установления тотального контроля над интернетом.
• Закон о мессенджерах (2017 год): Федеральный закон № 245-ФЗ, который обязал владельцев мессенджеров (сервисов обмена мгновенными сообщениями) идентифицировать пользователей по номеру мобильного телефона, а также ограничивать рассылку спама и передачу сообщений, содержащих противоправную информацию. Закон также предоставил право блокировать мессенджеры, не исполнившие требования.
• Закон о фейковых новостях и неуважении к власти (2019 год): Левин выступил одним из соавторов законов, вводящих административную и уголовную ответственность за распространение в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации (фейк-ньюс) и за публичные действия, выражающие явное неуважение к органам государственной власти. Критики отмечали, что эти законы могут применяться для преследования неугодных журналистов и блогеров.
• Закон о приземлении (2021 год): Федеральный закон № 236-ФЗ, обязывающий крупные иностранные интернет-компании (с суточной аудиторией более 500 тысяч пользователей) открывать свои филиалы или представительства на территории России. Закон направлен на защиту прав российских пользователей и обеспечение соблюдения российского законодательства иностранными IT-гигантами.

¶Другие инициативы

Левин также участвовал в разработке законопроектов, касающихся регулирования цифровых финансовых активов (криптовалют), онлайн-кинотеатров, а также введения обязательной предустановки российского программного обеспечения на электронные устройства.

¶Критика и общественная оценка

Деятельность Леонида Левина на посту председателя профильного комитета неоднократно подвергалась критике. Оппоненты обвиняли его в лоббировании интересов крупных государственных корпораций и силовых ведомств, а также в создании избыточных и репрессивных механизмов регулирования интернета. Правозащитные организации, такие как «Роскомсвобода» (организация признана нежелательной в РФ), неоднократно отмечали, что законы, инициированные Левиным, способствуют усилению цензуры и ограничению свободы информации в России.

Сторонники, напротив, подчёркивают, что его работа направлена на обеспечение национальной безопасности, защиту прав граждан и суверенитета России в информационной сфере, а также на борьбу с противоправным контентом.

¶Личная жизнь

Леонид Левин женат, воспитывает двоих детей. Увлекается историей, литературой и спортом. Сведения о его доходах и имуществе публикуются в ежегодных декларациях депутатов Государственной думы.

¶Интересные факты

• Левин является одним из немногих депутатов, имеющих профильное юридическое образование и опыт работы в сфере регулирования СМИ.
• В 2018 году журнал Forbes включил Левина в список «100 самых влиятельных россиян» в категории «Политика и государственное управление», отметив его роль в формировании цифрового законодательства.
• В 2020 году, в период пандемии COVID-19, Левин выступил с инициативой о введении уголовной ответственности за распространение ложной информации о коронавирусе, что было реализовано в виде поправок к Уголовному кодексу.

¶Источники

• Официальный сайт Государственной думы: страница депутата Леонида Левина.
• Биография на сайте партии «Справедливая Россия — За правду».
• Тексты федеральных законов: № 97-ФЗ, № 90-ФЗ, № 245-ФЗ, № 236-ФЗ.
• Публикации в СМИ: «Коммерсантъ», РБК, «Ведомости», «Новая газета».
• Материалы правозащитных организаций (Роскомсвобода — организация признана нежелательной в РФ).