Летний Давос

Летний Давос — неофициальное название ежегодных международных экономических форумов, проводимых в России с 1998 года. Официальное название — Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). Мероприятие позиционируется как крупнейшая площадка для обсуждения ключевых вопросов глобальной экономики, развития бизнеса и инвестиционного сотрудничества, прежде всего в контексте России и стран СНГ. Название «Летний Давос» отсылает к Всемирному экономическому форуму в Давосе (Швейцария), который традиционно проходит в январе, и подчёркивает масштаб и статус ПМЭФ как «российского аналога» этого мероприятия.

История

Предпосылки и создание

Идея проведения крупного экономического форума в Санкт-Петербурге возникла в середине 1990-х годов на фоне необходимости привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику и интеграции страны в мировые хозяйственные связи. Первый форум состоялся в 1997 году, но носил статус регионального. С 1998 года мероприятие обрело федеральный масштаб и стало ежегодным. Первоначально организаторами выступали правительство Санкт-Петербурга и Министерство экономического развития РФ.

Развитие в 2000-е годы

С начала 2000-х годов, в период экономического роста и укрепления государственных институтов, ПМЭФ начал стремительно набирать вес. В 2005 году форум впервые прошёл под патронатом Президента России, что закрепило его статус главного делового события страны. К концу десятилетия количество участников превысило 5 тысяч человек, а в повестку вошли не только экономические, но и политические вопросы, включая энергетическую безопасность, реформу международных финансовых институтов и борьбу с глобальными вызовами.

Современный этап (2010-е — 2020-е годы)

В 2010-е годы ПМЭФ окончательно сформировался как «Летний Давос» — площадка, где принимаются стратегические решения, подписываются крупные контракты и проводятся двусторонние встречи глав государств. С 2016 года форум проводится на территории конгрессно-выставочного центра «Экспофорум» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга. В 2020 году мероприятие было отменено из-за пандемии COVID-19, но с 2021 года возобновилось, при этом его характер изменился: после введения санкций против России состав участников сместился в сторону стран Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. В 2022 и 2023 годах форум прошёл без участия представителей «недружественных» стран, но сохранил высокий уровень представительства.

Организация и участники

Организаторы

Основным организатором ПМЭФ является Фонд Росконгресс — некоммерческая организация, созданная в 2015 году для содействия развитию экономического потенциала России. В подготовке форума также участвуют Администрация Президента РФ, Министерство экономического развития, Министерство иностранных дел и правительство Санкт-Петербурга.

Участники

В работе форума ежегодно принимают участие:

• Главы государств и правительств (в разные годы — лидеры Китая, Индии, Германии, Франции, Японии, Казахстана, Беларуси и других стран).
• Представители крупнейших международных и российских корпораций, банков, инвестиционных фондов.
• Руководители международных организаций (ООН, Всемирный банк, МВФ, ВТО, БРИКС, ШОС).
• Эксперты, учёные, журналисты.
• Представители малого и среднего бизнеса, участники специальных треков (например, «Молодёжный день»).

Количество участников в разные годы колебалось от 5 до 17 тысяч человек. В 2023 году, по данным организаторов, в форуме приняли участие более 17 тысяч человек из 130 стран.

Структура и программа

Основные мероприятия

Программа ПМЭФ традиционно включает несколько ключевых блоков:

• Пленарное заседание — центральное событие форума с участием Президента России и приглашённых лидеров. Оно транслируется в прямом эфире и задаёт тон всему мероприятию.
• Панельные сессии и круглые столы — десятки дискуссий по тематическим направлениям: экономика, финансы, энергетика, технологии, здравоохранение, образование, экология, международные отношения.
• Деловые завтраки и встречи — неформальные мероприятия с участием первых лиц бизнеса и власти.
• Подписание соглашений — ключевой практический итог форума. Ежегодно подписываются сотни соглашений на общую сумму от 1 до 7 триллионов рублей (в зависимости от года).

Тематические направления

С 2010-х годов программа форума структурируется по нескольким глобальным трекам, которые меняются в зависимости от текущей повестки. Типичные направления:

• Глобальная экономика и вызовы — торговля, финансы, санкции, валютные системы.
• Российская экономика — инвестиции, региональное развитие, промышленность, сельское хозяйство.
• Технологии и инновации — цифровизация, искусственный интеллект, кибербезопасность, космос.
• Человеческий капитал — образование, здравоохранение, демография, спорт.
• Экология и климат — зелёная энергетика, устойчивое развитие, экологические проекты.

Значение и критика

Экономическое значение

ПМЭФ является важнейшим инструментом привлечения инвестиций в российскую экономику. По данным организаторов, за 25 лет существования форума на его полях было подписано соглашений на сумму более 50 триллионов рублей (в текущих ценах). Среди наиболее значимых проектов, анонсированных на ПМЭФ, — строительство газопровода «Северный поток — 2», создание инфраструктуры для Чемпионата мира по футболу 2018 года, запуск крупных промышленных и инфраструктурных объектов в регионах.

Политическое значение

Форум выполняет функцию «мягкой силы» и дипломатической площадки. В условиях санкционного давления ПМЭФ используется для демонстрации экономической устойчивости России, укрепления связей с дружественными странами и продвижения альтернативных финансовых и торговых механизмов (например, расчёты в национальных валютах, развитие БРИКС и ШОС).

Критика

ПМЭФ неоднократно подвергался критике с разных сторон:

• Затратность — проведение форума требует значительных бюджетных средств (по оценкам СМИ, до 2–3 миллиардов рублей ежегодно), что вызывает вопросы об эффективности расходов.
• Элитарность — форум критикуется за закрытость и «клубный» характер, где принимаются решения, не всегда прозрачные для общества.
• Политическая ангажированность — в 2010-е годы форум обвиняли в излишней политизации, а после 2022 года — в превращении в площадку для демонстрации лояльности режиму.
• Результативность — часть подписанных соглашений остаётся нереализованной, что ставит под сомнение практическую отдачу от мероприятия.

Интересные факты

• В 2017 году на ПМЭФ впервые выступил Президент Франции Эммануэль Макрон, что стало символом попытки наладить диалог между Россией и Западом.
• В 2021 году форум посетил канцлер Германии Ангела Меркель, что было её последним визитом в Россию в качестве главы правительства.
• В 2023 году на ПМЭФ был представлен проект «Всемирный фестиваль молодёжи», который прошёл в Сочи в 2024 году.
• С 2018 года в рамках форума работает «Молодёжный день» — площадка для студентов и молодых предпринимателей.
• В 2020 году форум был отменён впервые с 1998 года из-за пандемии COVID-19, но в 2021 году прошёл в очном формате с соблюдением санитарных норм.
• Название «Летний Давос» закрепилось в СМИ и деловых кругах, но официально не используется организаторами.

Источники

• Официальный сайт Петербургского международного экономического форума (Фонд Росконгресс).
• Материалы ТАСС, РИА Новости, «Коммерсантъ», «Ведомости» за 1998–2024 годы.
• Доклады и аналитические записки Центра стратегических разработок (ЦСР).
• Публикации Российского совета по международным делам (РСМД) по вопросам экономической дипломатии.
• Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и Министерства экономического развития РФ.