Лондонская столичная полиция

Лондонская столичная полиция (англ. Metropolitan Police Service, сокр. MPS; также известна как The Met) — это территориальный орган полиции, отвечающий за обеспечение правопорядка на территории Большого Лондона (за исключением исторического района Сити, где действует самостоятельная Лондонская полиция Сити). Является крупнейшим полицейским формированием Великобритании и одним из крупнейших в мире. Основана в 1829 году по инициативе министра внутренних дел сэра Роберта Пиля, что положило начало современной профессиональной полиции в стране.

История

Предпосылки и создание

До XIX века в Лондоне не существовало единой централизованной полиции. Функции охраны порядка выполняли приходские констебли, ночные сторожа и добровольные объединения граждан. Рост преступности, урбанизация и социальные волнения (включая беспорядки 1815—1820 годов) потребовали реформы. В 1822 году парламентский комитет признал существующую систему неэффективной.

В 1829 году министр внутренних дел Роберт Пиль провёл через парламент «Билль о лондонской полиции», который учреждал единое полицейское управление для столицы. 29 сентября 1829 года первые 1000 констеблей в синих мундирах и высоких цилиндрах вышли на улицы Лондона. Штаб-квартира разместилась в здании на Уайтхолле (позднее — Скотленд-Ярд). Ключевым нововведением стала концепция превентивного патрулирования: полицейские должны были предотвращать преступления, а не только реагировать на них.

Викторианский период

В XIX веке полиция расширяла полномочия и численность. В 1842 году создан первый детективный отдел. К концу века штат превысил 15 000 человек. Полиция участвовала в подавлении чартистских выступлений (1848), контролировала уличные демонстрации и занималась регулированием дорожного движения. В 1878 году основана знаменитая Школа подготовки детективов.

XX век

В первой половине XX века полиция сталкивалась с новыми вызовами: суфражистское движение, забастовки (всеобщая забастовка 1926 года), Вторая мировая война (эвакуация, бомбардировки, борьба с диверсиями). В 1946 году полиция получила полномочия по борьбе с организованной преступностью. В 1960-е годы проведена реорганизация: введены районные отделения, усилена техническая оснащённость (радиосвязь, автомобили). В 1970-е — 1980-е годы полиция активно боролась с терроризмом (Ирландская республиканская армия) и уличной преступностью.

Современный период

В 2000 году, после создания Администрации Большого Лондона, полиция перешла под контроль мэра Лондона и Лондонской ассамблеи (через Управление по делам полиции и преступности). В 2010-е годы проведены реформы по сокращению бюрократии и повышению эффективности. Полиция активно использует цифровые технологии, включая базы данных ДНК, системы видеонаблюдения и автоматизированное распознавание номеров.

Структура и управление

Руководство

Формальным главой полиции является комиссар (Commissioner of Police of the Metropolis), назначаемый короной по рекомендации министра внутренних дел и мэра Лондона. Ему подчиняются заместители комиссара, помощники комиссара и другие старшие офицеры. Текущий комиссар (по состоянию на 2024 год) — сэр Марк Роули.

Территориальное деление

Территория Большого Лондона разделена на 12 основных командных зон (Basic Command Units, BCU), каждая из которых включает несколько районов. Внутри BCU действуют местные полицейские участки, патрульные группы и специализированные подразделения. Отдельно выделяется зона Вестминстера (включая парламент, правительственные здания).

Специализированные подразделения

В составе полиции действуют:

• Служба уголовных расследований (CID) — расследует тяжкие и серийные преступления.
• Антитеррористическое командование — предотвращение и расследование терактов.
• Командование по охране общественного порядка — обеспечение безопасности массовых мероприятий, демонстраций.
• Королевская служба охраны — защита членов королевской семьи, премьер-министра, высокопоставленных лиц.
• Подразделение по борьбе с киберпреступностью — расследование компьютерных преступлений.
• Конная полиция — патрулирование парков, церемониальные функции.
• Речная полиция — патрулирование Темзы и других водных путей.
• Собачья служба — поиск наркотиков, взрывчатки, задержание преступников.

Численность и бюджет

По состоянию на 2023 год штат полиции составлял около 33 000 полицейских (включая констеблей, сержантов, инспекторов и выше), около 10 000 сотрудников гражданского персонала и 2000 специальных констеблей (добровольцев). Годовой бюджет — около 3,5 млрд фунтов стерлингов.

Полномочия и деятельность

Основные функции

• Патрулирование улиц и реагирование на вызовы (экстренная служба 999 и неэкстренная 101).
• Расследование преступлений (от краж до убийств).
• Охрана общественного порядка (демонстрации, футбольные матчи, праздники).
• Борьба с терроризмом (предотвращение, расследование, защита критической инфраструктуры).
• Контроль дорожного движения (совместно с транспортной полицией).
• Защита свидетелей и потерпевших.
• Участие в международном полицейском сотрудничестве (Интерпол, Европол).

Ограничения и подотчётность

Полиция действует в рамках законодательства Великобритании, включая Законы о полиции (1996, 2002, 2011). Её деятельность контролируется:

• Управлением по делам полиции и преступности (MOPAC) — при мэре Лондона.
• Независимым управлением по поведению полиции (IOPC) — расследует жалобы на действия офицеров.
• Парламентскими комитетами.
• Судебными инстанциями (включая Европейский суд по правам человека).

Критика и скандалы

За историю полиция неоднократно подвергалась критике:

• Расизм и дискриминация — расследование убийства Стивена Лоуренса (1993) выявило институциональный расизм в полиции.
• Чрезмерное применение силы — гибель Марка Даггана (2011) и последующие беспорядки; смерть Джин Чарльз де Менезес (2005), ошибочно застреленного после терактов в Лондоне.
• Коррупция — скандалы с прослушиванием телефонов (дело News International, 2011).
• Неэффективность — низкая раскрываемость отдельных видов преступлений (кражи, уличные грабежи).

Символика и традиции

Форма

Традиционная форма — синий мундир с серебряными пуговицами, фуражка с чёрным козырьком (у констеблей) или белая фуражка (у сержантов). Нарукавные нашивки указывают звание. В 2010-е годы введена более практичная полевая форма (тёмно-синие куртки, брюки, бронежилеты). Офицеры в церемониальных случаях носят парадные мундиры.

Знаки различия

Звания: констебль, сержант, инспектор, главный инспектор, суперинтендант, главный суперинтендант, помощник комиссара, заместитель комиссара, комиссар. Знаки различия — шевроны, звёзды, короны (на погонах или воротнике).

Девиз

Официальный девиз — «Working together for a safer London» («Работаем вместе ради более безопасного Лондона»). Ранее использовался девиз «Uphold the Right» («Поддерживай право»).

Интересные факты

• Полиция Лондона — одна из немногих в мире, которая не носит огнестрельное оружие при обычном патрулировании (за исключением специальных подразделений). Вооружённые офицеры составляют около 10 % штата.
• Скотленд-Ярд — историческое название штаб-квартиры, происходящее от улицы, где располагалось первое здание (Great Scotland Yard). С 1967 года штаб-квартира находится в здании New Scotland Yard на Виктория-стрит.
• Полиция Лондона участвовала в создании первых в мире баз данных ДНК (1995).
• В 2012 году полиция обеспечивала безопасность Олимпийских игр в Лондоне — крупнейшее в истории полицейское мероприятие (около 10 000 офицеров ежедневно).

Источники

• Закон о полиции 1996 года (Police Act 1996).
• Закон о полиции и преступности 2017 года (Police and Crime Act 2017).
• Официальный сайт Лондонской столичной полиции (Metropolitan Police Service).
• История лондонской полиции: Clive Emsley, «The English Police: A Political and Social History» (1996).
• Доклады Независимого управления по поведению полиции (IOPC) за 2010—2023 годы.
• Статистические отчёты Управления по делам полиции и преступности (MOPAC) за 2020—2023 годы.