Всеобщая забастовка

Всеобщая забастовка — это коллективное прекращение работы значительной частью трудящихся одного или нескольких регионов, отрасли или страны, организованное с целью оказания давления на работодателей, правительство или иные властные структуры для достижения политических, экономических или социальных требований. В отличие от локальных забастовок на отдельном предприятии, всеобщая забастовка охватывает широкие слои населения и часто сопровождается массовыми митингами, демонстрациями и другими формами протеста. Исторически всеобщие забастовки рассматриваются как одна из наиболее радикальных форм классовой борьбы и инструмент рабочего движения.

История

Происхождение термина и первые примеры

Термин «всеобщая забастовка» вошёл в употребление в XIX веке в связи с ростом организованного рабочего движения в Европе. Одним из первых крупных событий, которое можно считать всеобщей забастовкой, стала стачка в Великобритании в 1842 году, известная как «забастовка за хартию» (Chartist strike). Она была вызвана экономическим кризисом и требованиями чартистов — политического движения за расширение избирательных прав. В ходе этой забастовки остановились многие заводы, шахты и фабрики в промышленных районах Англии, однако она была подавлена правительством.

В 1886 году в США произошла всеобщая забастовка в Чикаго, которая вылилась в столкновения с полицией и привела к трагическим событиям на площади Хеймаркет. Это событие стало символом борьбы за 8-часовой рабочий день и впоследствии отмечается как Первомай.

Развитие в конце XIX — начале XX века

В конце XIX века идея всеобщей забастовки приобрела теоретическое обоснование в трудах анархо-синдикалистов и марксистов. Французский философ и профсоюзный деятель Фернан Пеллутье, а затем и теоретик анархизма Жорж Сорель рассматривали всеобщую забастовку как средство революционного свержения капитализма. В России всеобщие забастовки стали важной частью революционного движения. В 1905 году в ходе Первой русской революции прошла Всероссийская октябрьская политическая стачка, которая охватила более 2 миллионов человек и вынудила императора Николая II издать Манифест 17 октября, даровавший гражданские свободы и создавший Государственную думу.

В 1917 году, накануне Февральской революции, всеобщая забастовка в Петрограде переросла в вооружённое восстание и привела к свержению монархии.

Всеобщие забастовки в XX веке

В XX веке всеобщие забастовки происходили во многих странах мира. В 1926 году в Великобритании состоялась всеобщая забастовка, организованная Генеральным советом Британского конгресса тред-юнионов в поддержку бастующих шахтёров. В ней участвовало около 1,5 миллиона рабочих, но из-за недостаточной подготовки и разногласий в руководстве профсоюзов забастовка была прекращена через 9 дней.

Во Франции всеобщие забастовки неоднократно происходили в 1936 году (в период Народного фронта), в 1968 году (майские события) и в 1995 году (протесты против пенсионной реформы). В Италии в 1922 году всеобщая забастовка была подавлена фашистскими отрядами Муссолини, что способствовало его приходу к власти.

В СССР всеобщие забастовки не поощрялись и считались формой классовой борьбы, недопустимой в социалистическом обществе. Однако в 1962 году в Новочеркасске произошла массовая забастовка рабочих, вызванная повышением цен на мясо и молоко, которая была жестоко подавлена.

В постсоветской России всеобщие забастовки были редки из-за ослабления профсоюзного движения и изменений в трудовом законодательстве. Наиболее значимые акции протеста с элементами всеобщей забастовки прошли в 1990-е годы (например, Всероссийская акция протеста 1997 года, организованная Федерацией независимых профсоюзов России).

Классификация и виды

Всеобщие забастовки классифицируются по различным критериям:

• По целям: экономические (требования повышения зарплаты, улучшения условий труда) и политические (требования смены правительства, изменения законодательства, отставки руководителей государства).
• По степени охвата: национальные (охватывают всю страну), региональные (в пределах одного или нескольких регионов), отраслевые (в рамках одной отрасли, но по всей стране).
• По продолжительности: краткосрочные (несколько часов или дней) и длительные (недели и месяцы).
• По организованности: стихийные (возникающие спонтанно) и организованные (под руководством профсоюзов или политических партий).

Особой формой является генеральная забастовка — термин, часто используемый как синоним всеобщей, но в некоторых контекстах подразумевающий полную остановку всей экономической жизни, включая транспорт, связь, энергоснабжение.

Устройство и механизмы проведения

Организация всеобщей забастовки требует координации между различными профсоюзами, общественными организациями и политическими силами. Обычно создаётся забастовочный комитет или стачечный совет, который разрабатывает требования, определяет дату начала и продолжительность, а также организует пикетирование предприятий и массовые мероприятия.

Важным элементом является солидарность — поддержка забастовки другими слоями населения, включая студентов, интеллигенцию, а иногда и предпринимателей. В истории известны случаи, когда всеобщие забастовки сопровождались отказом от уплаты налогов, бойкотом товаров и услуг.

Для подавления всеобщих забастовок власти часто используют полицию, армию, а также законодательные меры, такие как запрет на забастовки в стратегических отраслях, уголовная ответственность за организацию стачек, принудительный арбитраж.

Правовое регулирование в России

В Российской Федерации право на забастовку закреплено в Конституции (статья 37) и Трудовом кодексе (глава 61). Однако всеобщие забастовки законодательно не выделены как особая категория. Забастовка признаётся законной, если она проведена в соответствии с установленной процедурой: создание профсоюзной организации, проведение собрания, уведомление работодателя, примирительные процедуры. Забастовки, затрагивающие безопасность страны, здоровье населения или работу жизнеобеспечивающих служб (энергетика, транспорт, связь, скорая помощь), могут быть признаны незаконными. На практике проведение всеобщей забастовки в России затруднено из-за раздробленности профсоюзов и жёстких требований к процедуре.

Примеры всеобщих забастовок

• Всеобщая забастовка в Индии (2020) — крупнейшая в истории человечества по числу участников (около 250 миллионов человек), направленная против реформ трудового законодательства.
• Всеобщая забастовка в Аргентине (2019) — протест против экономической политики президента Маурисио Макри, охвативший всю страну.
• Всеобщая забастовка в Греции (2010–2012) — серия стачек против мер жёсткой экономии, введённых в обмен на международную финансовую помощь.
• Всеобщая забастовка в Бельгии (2014–2015) — протест против пенсионной реформы и сокращения социальных расходов.
• Всеобщая забастовка в России (1905) — Всероссийская октябрьская политическая стачка, приведшая к Манифесту 17 октября.

Критика и ограничения

Всеобщая забастовка как метод борьбы подвергается критике с разных сторон. Консервативные круги и правительства часто называют её дестабилизирующим фактором, подрывающим экономику и общественный порядок. Либеральные экономисты указывают на ущерб для бизнеса и занятости. Внутри левого движения существуют разногласия: некоторые считают всеобщую забастовку эффективным средством, другие — анахронизмом, уступающим по результативности парламентским методам или более мягким формам протеста.

Также отмечается, что в условиях глобализации и фрагментации рабочей силы проведение всеобщей забастовки становится сложнее: многие работники заняты в малом бизнесе, на удалённой работе или в неформальном секторе, что затрудняет их мобилизацию.

Источники

• Конституция Российской Федерации (статья 37)
• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 61)
• Ленин В. И. «О стачках» (1899)
• Сорель Ж. «Размышления о насилии» (1908)
• Хобсбаум Э. «Век революции. 1789–1848» (1962)
• Троцкий Л. Д. «История русской революции» (1930)
• Доклады Международной организации труда (МОТ) о праве на забастовку
• Материалы Федеральной службы государственной статистики РФ о трудовых конфликтах
• Статьи в журналах «Социологические исследования», «Вопросы истории» (разные годы)