Лондонское соглашение 1945 года

Лондонское соглашение 1945 года — это международный договор, подписанный 8 августа 1945 года в Лондоне правительствами СССР, США, Великобритании и Франции, который учредил Международный военный трибунал (МВТ) для суда над главными военными преступниками стран «оси» (нацистской Германии, её союзников и сателлитов) за преступления, совершённые в ходе Второй мировой войны. Соглашение заложило правовую основу для Нюрнбергского процесса (20 ноября 1945 — 1 октября 1946) и стало ключевым документом в развитии международного уголовного права, впервые в истории установив принцип личной уголовной ответственности высших должностных лиц государства за агрессивную войну, военные преступления и преступления против человечности.

История подписания

Идея создания международного трибунала для наказания нацистских лидеров возникла ещё в ходе войны. В 1943 году на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании была принята Декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства, предупреждавшая, что главные преступники будут судимы совместным решением союзников. В 1944 году была создана Комиссия Объединённых Наций по военным преступлениям, которая собирала доказательства и разрабатывала правовые механизмы.

Однако после капитуляции Германии в мае 1945 года между союзниками возникли разногласия по форме наказания. Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль первоначально выступал за внесудебную казнь высших нацистских чинов, полагая, что судебный процесс может быть политически неудобным. Президент США Гарри Трумэн и советский лидер Иосиф Сталин настаивали на открытом судебном разбирательстве, которое бы документально зафиксировало преступления нацизма и установило правовой прецедент. В июне-июле 1945 года прошли переговоры в Лондоне, в которых участвовали представители четырёх держав: от США — судья Роберт Джексон, от Великобритании — генеральный прокурор сэр Дэвид Максвелл-Файф, от СССР — заместитель председателя Верховного суда Иона Никитченко и профессор Арон Трайнин, от Франции — профессор Робер Фалько.

Основные дискуссии развернулись вокруг определения понятия «преступление против мира» (агрессивная война) и включения в состав трибунала представителей малых стран — участниц антигитлеровской коалиции. В итоге было решено, что трибунал будет состоять из судей и прокуроров только от четырёх великих держав, а его юрисдикция распространится на преступления, совершённые странами «оси». Соглашение было подписано 8 августа 1945 года, а впоследствии к нему присоединились ещё 19 государств (Австралия, Бельгия, Индия, Канада, Китай, Новая Зеландия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Чехословакия, Югославия и другие).

Содержание и правовые нормы

Лондонское соглашение состояло из преамбулы, семи статей и приложения — Устава Международного военного трибунала. Устав определял структуру, компетенцию и процедуру работы МВТ.

Основные положения Устава МВТ

1. Состав трибунала: по одному судье и одному заместителю от каждой из четырёх держав (СССР, США, Великобритания, Франция). Судьи избирали председателя. Решения принимались большинством голосов, при равенстве — голос председателя был решающим.
2. Юрисдикция: трибунал был уполномочен судить и наказывать лиц, которые, действуя в интересах европейских стран «оси», совершили следующие преступления:

• Преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, а также участие в общем плане или заговоре для осуществления этих действий.
• Военные преступления: нарушения законов и обычаев войны (убийства, истребление, обращение в рабство, депортация, бесчеловечное обращение с гражданским населением и военнопленными, разграбление имущества и т. д.).
• Преступления против человечности: убийства, истребление, порабощение, депортация и другие бесчеловечные акты, совершённые в отношении гражданского населения до или во время войны, а также преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам.

1. Принцип личной ответственности: должностное положение подсудимых (глава государства, министр, генерал) не освобождало их от ответственности и не смягчало наказание. Выполнение приказа могло рассматриваться как смягчающее обстоятельство, но не как основание для освобождения от ответственности.
2. Процессуальные гарантии: подсудимые имели право на защиту, представление доказательств, вызов свидетелей, дачу показаний на своём языке. Приговор мог быть обжалован только в Контрольный совет союзников в Германии.
3. Наказание: трибунал мог назначать смертную казнь, пожизненное или срочное тюремное заключение, штрафы, конфискацию имущества.

Классификация преступлений

Лондонское соглашение впервые в международном праве выделило три категории преступлений, которые впоследствии легли в основу международного уголовного права. Особое значение имело включение «преступлений против человечности» как самостоятельного состава, не связанного напрямую с военными действиями, что позволило судить за Холокост и другие массовые репрессии против гражданского населения.

Нюрнбергский процесс

На основании Лондонского соглашения 20 ноября 1945 года в Нюрнберге (Германия) начался судебный процесс над 24 главными военными преступниками (из них 12 были приговорены к смертной казни, 3 — к пожизненному заключению, 4 — к срочным срокам, 3 оправданы). Процесс продолжался до 1 октября 1946 года. В ходе заседаний были заслушаны сотни свидетелей, представлены тысячи документов, в том числе секретные протоколы нацистского руководства. Трибунал признал преступными организациями НСДАП, СС, СД, гестапо и руководящий состав нацистской партии, что позволило впоследствии привлекать к ответственности рядовых членов этих структур.

Значение и последствия

Лондонское соглашение 1945 года имело огромное историческое и правовое значение:

1. Прецедент в международном праве: впервые в истории главы государств и высшие чиновники были привлечены к уголовной ответственности за развязывание агрессивной войны. Принципы, закреплённые в Уставе МВТ, были подтверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1946 году и легли в основу так называемых «Нюрнбергских принципов».
2. Развитие международного уголовного правосудия: Лондонское соглашение стало прообразом для создания последующих международных трибуналов — по бывшей Югославии (1993), Руанде (1994), а также для учреждения постоянного Международного уголовного суда (2002).
3. Документирование преступлений нацизма: процесс зафиксировал масштаб преступлений, совершённых нацистским режимом, включая Холокост, что способствовало формированию исторической памяти и предотвращению отрицания геноцида.
4. Критика: некоторые юристы и историки отмечали, что трибунал был судом победителей, так как союзники не судили собственных военных за аналогичные преступления (например, бомбардировки немецких городов). Кроме того, Устав МВТ не предусматривал наказания за преступления, совершённые до начала войны (например, за внутренние репрессии в Германии), что ограничило его юрисдикцию.

Интересные факты

• Текст Лондонского соглашения был подготовлен на четырёх языках (русском, английском, французском и немецком), причём все версии считались аутентичными.
• Советский судья Иона Никитченко, подписавший соглашение, впоследствии участвовал в Нюрнбергском процессе в качестве члена трибунала.
• В 1950 году Комиссия международного права ООН кодифицировала принципы, вытекающие из Устава МВТ, в виде семи «Нюрнбергских принципов», которые до сих пор являются основой международного уголовного права.

Источники

• Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси (8 августа 1945 года). Текст Устава Международного военного трибунала.
• «Нюрнбергский процесс: сборник материалов» (под редакцией К. П. Горшенина, 1955).
• «Международное право: учебник» (под редакцией Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова, 2005).
• «The Nuremberg Trial» by Ann Tusa and John Tusa (1983).
• «The London Agreement and the Nuremberg Trials» — материалы ООН по истории международного уголовного правосудия.