Лорд Джон Рассел

Лорд Джон Рассел (англ. Lord John Russell; 18 августа 1792, Лондон — 28 мая 1878, Пембрукшир) — британский государственный и политический деятель, премьер-министр Великобритании в 1846–1852 и 1865–1866 годах. Видный представитель партии вигов, реформатор и сторонник либеральных преобразований. Сын герцога Бедфорда, в 1861 году получил титул графа Рассела (Earl Russell). Один из ключевых архитекторов британской политики середины XIX века, известный прежде всего проведением Билля о реформе 1832 года и активной внешней политикой в период «европейского концерта».

Ранние годы и начало карьеры

Джон Рассел родился в аристократической семье герцогов Бедфорд. Получил образование в частном порядке, а затем в Вестминстерской школе и Эдинбургском университете, где изучал историю и философию. В 1813 году, в возрасте 21 года, он был избран в Палату общин от округа Тейвисток (влияние семьи Бедфордов обеспечило ему место). В парламенте Рассел быстро привлёк внимание как оратор и сторонник умеренных реформ.

В 1819 году он выступил в поддержку отмены так называемых «Хлебных законов» (Corn Laws), которые ограничивали импорт зерна и поддерживали высокие цены на хлеб. Это был ранний признак его либеральных взглядов, хотя в то время его позиция не была популярна среди землевладельческой аристократии.

Билль о реформе 1832 года

Наиболее значимым достижением раннего этапа карьеры Рассела стало его участие в разработке и проведении Билля о реформе 1832 года (Reform Act 1832). Этот закон стал первой крупной избирательной реформой в Великобритании, которая изменила систему представительства в Палате общин. Рассел, будучи членом правительства вигов под руководством графа Грея, внёс на рассмотрение парламента проект реформы. Он выступал за ликвидацию «гнилых местечек» (избирательных округов с минимальным числом избирателей) и расширение избирательных прав за счёт увеличения числа избирателей в городах и графствах.

Реформа была принята после ожесточённой борьбы, включая угрозу создания новых пэров для продавливания закона через Палату лордов. Рассел получил прозвище «Финал Джек» (Finality Jack) за свою настойчивость, хотя позже сам же инициировал дальнейшие реформы.

Премьер-министр (1846–1852)

После отставки сэра Роберта Пиля в 1846 году, вызванной расколом в партии тори по вопросу отмены Хлебных законов, королева Виктория назначила Рассела премьер-министром. Его первое правительство (1846–1852) столкнулось с рядом серьёзных проблем:

Внутренняя политика

• Ирландский голод (1845–1852): Правительство Рассела продолжило политику помощи Ирландии, страдавшей от катастрофического неурожая картофеля, но меры оказались недостаточными. Рассел поддерживал отмену Хлебных законов, что облегчило импорт продовольствия, но не смог предотвратить массовую смертность и эмиграцию.
• Фабричное законодательство: В 1847 году был принят Закон о десятичасовом рабочем дне (Ten Hours Act), который ограничил рабочий день для женщин и подростков на текстильных фабриках 10 часами. Рассел, хотя и не был инициатором, поддержал закон, что отражало рост влияния социального либерализма.
• Образование: В 1847 году была создана система государственных школ в Ирландии, а в 1850 году — Комитет по образованию в Англии, что заложило основы для светского начального образования.

Внешняя политика

Рассел проводил активную внешнюю политику, стремясь укрепить влияние Великобритании в Европе и мире. Ключевые события:

• Пальмерстон и внешняя политика: Министр иностранных дел лорд Пальмерстон (Генри Джон Темпл) фактически определял внешний курс. Рассел поддерживал его линию на поддержку либеральных движений в Европе, что привело к конфликту с консервативными монархиями (Австрия, Россия).
• Крымская война (1853–1856): Рассел, уже будучи в отставке, активно выступал за вступление Британии в войну против России, но его правительство не успело начать конфликт. В 1855 году он ненадолго вернулся в правительство в качестве министра колоний, но ушёл в отставку из-за разногласий по ведению войны.

Отставка

Правительство Рассела пало в 1852 году после поражения по вопросу о бюджете. Причиной стало недовольство его политикой в Ирландии и слабость коалиции. После этого Рассел ушёл в оппозицию, но оставался влиятельной фигурой в партии вигов.

Второе премьерство (1865–1866)

После смерти лорда Пальмерстона в 1865 году Рассел снова стал премьер-министром, но его второй срок был коротким и неудачным. Основным вопросом стало проведение новой избирательной реформы. Рассел и его канцлер казначейства Уильям Гладстон предложили Билль о реформе 1866 года, который предусматривал снижение имущественного ценза для избирателей. Однако законопроект был отвергнут Палатой общин, что вызвало политический кризис. В 1866 году правительство ушло в отставку, и к власти пришли консерваторы во главе с лордом Дерби.

Поздние годы и наследие

После отставки Рассел отошёл от активной политики. В 1861 году он получил титул графа Рассела и перешёл в Палату лордов. Он продолжал писать мемуары и исторические труды, в том числе «Жизнь и письма Томаса Мура» и «Воспоминания». Умер в 1878 году в возрасте 85 лет.

Оценка

Лорд Джон Рассел считается одним из отцов-основателей современного британского либерализма. Его реформы (избирательная, фабричное законодательство, образование) заложили основы для дальнейшей демократизации страны. Однако его правление было омрачено неспособностью справиться с Ирландским голодом и непоследовательностью во внешней политике. Историки отмечают его интеллект, честность и преданность принципам, но критикуют за недостаток решительности и харизмы.

Критика

• Ирландский голод: Действия правительства Рассела часто критикуются как неадекватные масштабу катастрофы. Его вера в принципы свободной торговли (laissez-faire) помешала принять более решительные меры, такие как прямое распределение продовольствия или запрет на экспорт зерна из Ирландии.
• Избирательные реформы: Хотя Билль 1832 года был важным шагом, он оставил без избирательных прав большинство рабочего класса и всех женщин. Рассел, будучи аристократом, не стремился к всеобщему избирательному праву, а лишь к расширению прав среднего класса.
• Внешняя политика: Его поддержка Пальмерстона привела к ряду авантюр (например, поддержка революций 1848 года, которые провалились), что ослабило международное положение Британии.

Интересные факты

• Рассел был одним из самых низкорослых премьер-министров в истории Британии — его рост составлял около 1,52 м.
• Он был дедом знаменитого философа Бертрана Рассела (внук по линии сына).
• Его прозвище «Финал Джек» (Finality Jack) возникло из-за его заявления в 1837 году, что реформа 1832 года является «окончательной» (final), хотя позже он сам же инициировал новые реформы.
• Рассел был автором нескольких исторических и биографических книг, включая «Жизнь Уильяма Питта Младшего» (1821).

Источники

• The Life of Lord John Russell by Spencer Walpole (1889)
• Lord John Russell: A Biography by John Prest (1972)
• The Prime Ministers: From Walpole to Cameron edited by Iain Dale (2011)
• The Reform Act of 1832: The Birth of Modern British Politics by Michael Brock (1973)
• The Great Famine: Ireland's Agony 1845–1852 by Christine Kinealy (1994)