Лорды духовные

Лорды духовные — в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии одна из двух составляющих Палаты лордов (верхней палаты парламента), наряду с лордами светскими. Лорды духовные представляют высшее духовенство Церкви Англии, являющейся государственной церковью Англии. В их число входят архиепископы, епископы и (до 2015 года) настоятельницы (аббатисы) некоторых монастырей, однако в современной практике к лордам духовным относятся только 26 епархиальных архиереев Церкви Англии, имеющих право заседать и голосовать в Палате лордов.

История

Происхождение института

Институт лордов духовных берёт начало в средневековой Англии. После нормандского завоевания (1066 год) короли стремились укрепить свою власть, опираясь на церковную иерархию. Епископы и аббаты крупных монастырей, как крупные землевладельцы, обладали значительным политическим влиянием. Они входили в состав Королевского совета (Magnum Concilium), который постепенно трансформировался в парламент. В XIII—XIV веках сложилась практика, согласно которой высшие прелаты призывались в парламент лично королевскими повестками (writs of summons), что и закрепило за ними статус пэров — лордов парламента.

До Реформации в Англии лорды духовные составляли большинство в Палате лордов, так как в неё входили архиепископы, епископы, а также аббаты и приоры крупных монастырей. По оценкам историков, в начале XVI века из примерно 80—90 членов Палаты лордов около 50 были духовными лицами.

Реформация и её последствия

В 1530-х годах, в ходе английской Реформации, проведённой королём Генрихом VIII, монастыри были распущены, а их земли конфискованы короной. Аббаты и приоры были лишены мест в Палате лордов, что привело к резкому сокращению числа лордов духовных. После этого в Палате остались только архиепископы и епископы. В 1540-х годах число епископов было сокращено, и к концу XVI века состав лордов духовных стабилизировался на уровне 26 человек: два архиепископа (Кентерберийский и Йоркский) и 24 епископа.

XIX—XX века: реформы и сокращение влияния

В XIX веке, в связи с ростом религиозного разнообразия и секуляризацией общества, статус лордов духовных неоднократно подвергался критике. Акт о парламенте 1911 года ограничил власть Палаты лордов в целом, но не затронул состав лордов духовных. В 1968 году была предпринята неудачная попытка реформы, которая предполагала сокращение числа лордов духовных до 16.

В 1999 году Акт о Палате лордов (House of Lords Act 1999) лишил большинства наследственных пэров права заседать в Палате лордов, но оставил лордов духовных нетронутыми. В 2015 году был принят Акт о Палате лордов (изменение состава) (House of Lords (Expulsion and Suspension) Act 2015), который, среди прочего, разрешил женщинам-епископам занимать места лордов духовных. Первой женщиной-лордом духовным стала епископ Глостерский Рэйчел Тревик (Rachel Treweek) в 2015 году.

Состав и порядок назначения

Количество и распределение

В настоящее время в Палате лордов заседают 26 лордов духовных. Они представляют исключительно Церковь Англии. В состав входят:

• Архиепископ Кентерберийский — примас всей Англии, духовный лидер Церкви Англии и символический глава Англиканского сообщества.
• Архиепископ Йоркский — примас Англии, второй по старшинству иерарх.
• Епископы Лондона, Дарема и Винчестера — три «великих епископа» (Great Sees), которые занимают места в Палате лордов по должности, независимо от старшинства.
• Остальные 21 епископ — назначаются из числа епархиальных архиереев по принципу старшинства (то есть по дате возведения на кафедру). Когда один из них уходит в отставку или умирает, его место занимает следующий по старшинству епископ.

Порядок назначения

Лорды духовные не назначаются монархом или премьер-министром в том же порядке, что и светские лорды. Они становятся членами Палаты лордов автоматически, как только занимают соответствующую епископскую кафедру. Однако формально их назначение происходит через королевскую прерогативу: епископы назначаются монархом по совету премьер-министра, который, в свою очередь, получает рекомендации от Церковной комиссии (Church Commissioners) и Архиепископа Кентерберийского.

Ограничения

Лорды духовные заседают в Палате лордов только до достижения 70-летнего возраста, после чего они обязаны уйти в отставку с епископской кафедры и, соответственно, покидают Палату лордов. Это отличает их от светских лордов, которые могут заседать пожизненно.

Функции и роль

Участие в законодательном процессе

Лорды духовные обладают теми же правами, что и светские лорды: они могут голосовать, вносить законопроекты, участвовать в дебатах и работе комитетов. Однако на практике они играют относительно пассивную роль в законодательном процессе. По статистике, лорды духовные редко выступают с законодательными инициативами и голосуют по большинству вопросов, за исключением тех, которые затрагивают морально-этические или религиозные аспекты.

Моральный авторитет и консультативная роль

Основная функция лордов духовных — представлять интересы Церкви Англии и обеспечивать моральное измерение в работе парламента. Они часто выступают по вопросам, связанным с этикой, социальной справедливостью, бедностью, иммиграцией, правами человека, образованием и здравоохранением. Их голос имеет вес в вопросах, касающихся свободы совести и вероисповедания.

Представительство Церкви Англии

Лорды духовные являются официальными представителями Церкви Англии в парламенте. Они могут выступать от имени церкви, разъяснять её позицию по тем или иным законопроектам, а также лоббировать интересы церковных организаций, таких как приходы, школы и благотворительные фонды.

Критика и дискуссии

Религиозная дискриминация

Институт лордов духовных неоднократно подвергался критике как пережиток прошлого, нарушающий принцип равенства религий. Представители других конфессий (католики, мусульмане, иудеи, сикхи, индуисты и др.) не имеют автоматического права на место в Палате лордов. Это рассматривается как дискриминация и нарушение принципа светского государства.

Демократический дефицит

Лорды духовные не избираются и не назначаются на основе открытого конкурса. Они занимают свои места исключительно благодаря должности в церковной иерархии. Критики утверждают, что это противоречит принципам демократии и подотчётности.

Сокращение влияния

В XX—XXI веках влияние лордов духовных значительно снизилось. Они составляют лишь около 3 % от общего числа членов Палаты лордов (около 800 человек). В 2018 году была предложена реформа, предусматривающая сокращение числа лордов духовных до 16, но она не была принята.

Реформа 2015 года

Введение права женщин-епископов на место в Палате лордов было воспринято неоднозначно. Консервативные круги Церкви Англии выступили против, считая это нарушением традиции. Однако закон был принят, и с 2015 года женщины-епископы могут становиться лордами духовными.

Интересные факты

• Архиепископ Кентерберийский традиционно занимает место в Палате лордов сразу после герцогов и перед маркизами.
• Лорды духовные не имеют права на пенсию за службу в парламенте, но получают епископское жалование.
• В истории Палаты лордов были случаи, когда лорды духовные голосовали против правительства, в том числе по вопросам абортов, эвтаназии и однополых браков.
• Единственным лордом духовным, который был лишён своего места, был епископ Питер Болл (Peter Ball) в 2015 году после осуждения за сексуальные преступления.

Источники

• House of Lords Act 1999 (UK Public General Acts)
• House of Lords (Expulsion and Suspension) Act 2015 (UK Public General Acts)
• The Church of England. «The Lords Spiritual». — Church of England, 2023.
• Smith, R. «The Lords Spiritual: A History of the Bishops in the House of Lords». — Oxford University Press, 2018.
• Norton, P. «The House of Lords: Reform and Renewal». — Palgrave Macmillan, 2020.
• «Lords Spiritual». — UK Parliament Website (parliament.uk), 2024.