Лорды-юристы

Лорды-юристы (англ. Law Lords) — неофициальное, но общепринятое название членов Апелляционного комитета Палаты лордов Великобритании, которые до 2009 года выполняли функции высшей судебной инстанции страны. В официальных документах и в исторической литературе эта группа также именуется «судебные лорды» (Lords of Appeal in Ordinary). Лорды-юристы представляли собой уникальное сочетание законодательной, исполнительной и судебной власти, являясь одновременно членами верхней палаты парламента и верховными судьями.

История

Происхождение и развитие

Институт лордов-юристов возник в результате длительной эволюции английской судебной системы. До XIX века высшей судебной инстанцией в Великобритании являлась Палата лордов в полном составе, которая рассматривала апелляции на решения нижестоящих судов. Однако по мере усложнения правовой системы и увеличения числа дел стало очевидно, что для квалифицированного отправления правосудия необходимы профессиональные юристы.

В 1876 году был принят Закон об апелляционной юрисдикции (Appellate Jurisdiction Act 1876), который официально учредил должность «лорда по апелляциям в обычном порядке» (Lords of Appeal in Ordinary). Согласно этому закону, монарх по рекомендации премьер-министра назначал пожизненных пэров (баронов) из числа опытных судей или адвокатов. Эти назначенцы получали право заседать в Палате лордов и рассматривать апелляции. Количество лордов-юристов изначально составляло три человека, но к концу XX века было увеличено до двенадцати.

Роль в судебной системе

На протяжении более 130 лет лорды-юристы выполняли функции высшей апелляционной инстанции для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Они рассматривали дела, связанные с толкованием законов, прецедентным правом и конституционными вопросами. Решения лордов-юристов были окончательными и не подлежали обжалованию. В отличие от Верховного суда США, который может отменять законы, признавая их неконституционными, лорды-юристы не обладали формальным правом вето на акты парламента, однако их толкование законов часто имело решающее значение.

Упразднение

В начале XXI века в Великобритании развернулась дискуссия о необходимости реформы судебной системы. Критики указывали на нарушение принципа разделения властей, поскольку лорды-юристы одновременно являлись членами законодательного органа. В 2005 году был принят Конституционный реформационный акт (Constitutional Reform Act 2005), который предусматривал создание Верховного суда Соединенного Королевства. 1 октября 2009 года Верховный суд начал свою работу, а лорды-юристы были переведены в его состав в качестве судей. Таким образом, институт лордов-юристов прекратил свое существование.

Классификация и состав

Категории

В истории существовало несколько категорий лордов-юристов:

• Лорды по апелляциям в обычном порядке (Lords of Appeal in Ordinary) — основная категория, профессиональные судьи, назначаемые пожизненно.
• Лорд-канцлер (Lord Chancellor) — высшее должностное лицо, которое председательствовало в Палате лордов и входило в состав кабинета министров. Лорд-канцлер также мог участвовать в судебных заседаниях, но его роль была скорее политической.
• Лорды-апеллянты (Lords of Appeal) — пэры, не являвшиеся профессиональными судьями, но имевшие право участвовать в рассмотрении апелляций. Эта категория была упразднена в 1948 году.

Квалификация

Для назначения на должность лорда-юриста требовался высокий уровень профессиональной подготовки. Кандидаты должны были занимать должность судьи Высокого суда (High Court) не менее двух лет или иметь 15-летний стаж адвокатской практики. На практике большинство лордов-юристов были выходцами из судейского корпуса, реже — из числа барристеров (адвокатов высшей категории).

Устройство и процедура

Заседания

Лорды-юристы заседали в Палате лордов, в специальном зале, который назывался «Комитет по апелляциям» (Appellate Committee). Заседания проводились в форме судебных слушаний, на которых стороны представляли свои аргументы. В отличие от обычных судов, лорды-юристы не носили мантий и париков, а их решения оформлялись в виде письменных заключений (opinions). Каждый лорд-юрист мог высказать свое мнение, и решение принималось большинством голосов.

Принципы

В своей работе лорды-юристы руководствовались принципами общего права (common law) и прецедента. Они не были связаны формальными правилами доказывания, но обязаны были следовать установленным процедурам. Особенностью их работы было то, что они не только решали конкретные дела, но и формулировали правовые принципы, которые затем применялись нижестоящими судами.

Применение и значение

Влияние на правовую систему

Лорды-юристы сыграли ключевую роль в развитии английского права. Их решения формировали прецеденты по таким вопросам, как договорное право, деликты (гражданские правонарушения), уголовное право и конституционное право. Например, в деле Donoghue v Stevenson (1932) лорды-юристы установили принцип «соседства» (neighbour principle), который стал основой современного деликтного права. В деле R v. Secretary of State for the Home Department, ex parte Simms (1999) они подтвердили принцип свободы слова в контексте прав заключенных.

Политическое значение

Несмотря на формальную независимость, лорды-юристы часто оказывались в центре политических дискуссий. Их решения по вопросам, связанным с правами человека, иммиграцией и терроризмом, вызывали общественный резонанс. Например, в 2004 году лорды-юристы признали незаконным содержание подозреваемых в терроризме без суда в тюрьме Белмарш, что привело к изменению законодательства.

Критика

Институт лордов-юристов подвергался критике по нескольким причинам:

• Нарушение разделения властей. Критики утверждали, что совмещение судебных и законодательных функций противоречит принципу независимости суда. Лорды-юристы могли участвовать в обсуждении и голосовании по законопроектам, которые затем сами же рассматривали в судебном порядке.
• Отсутствие прозрачности. Процедура назначения лордов-юристов была закрытой и основывалась на личных рекомендациях, что вызывало обвинения в кумовстве и политической ангажированности.
• Недостаточная представительность. До 2004 года среди лордов-юристов не было ни одной женщины, а также представителей этнических меньшинств. Первой женщиной-лордом-юристом стала баронесса Бренда Хейл, назначенная в 2004 году.

Интересные факты

• Лорды-юристы были одними из самых высокооплачиваемых государственных служащих Великобритании. Их зарплата превышала жалование премьер-министра.
• В 2008 году, за год до упразднения института, лорды-юристы приняли решение по делу R v. Horncastle, которое касалось допустимости показаний свидетелей, не явившихся в суд. Это решение было признано Европейским судом по правам человека противоречащим Европейской конвенции.
• После упразднения лордов-юристов их функции перешли к Верховному суду Соединенного Королевства, который находится в здании Миддлсекс-Гилдхолл в Лондоне. Здание специально реконструировали для размещения нового суда, чтобы подчеркнуть его независимость от парламента.

Источники

• Акт об апелляционной юрисдикции 1876 года (Appellate Jurisdiction Act 1876).
• Конституционный реформационный акт 2005 года (Constitutional Reform Act 2005).
• Блэкстон, Уильям. «Комментарии к законам Англии» (1765–1769).
• Хейл, Бренда. «Верховный суд Соединенного Королевства: история и перспективы» (2010).
• Роуленд, Джон. «Лорды-юристы: история и критика» (2007).