М. Х. Рейтерн

Михаил Христофорович Рейтерн (1820—1890) — российский государственный деятель, граф (с 1890), действительный тайный советник. Занимал пост министра финансов Российской империи с 1862 по 1878 год, в период проведения Великих реформ Александра II. Считается одним из ключевых архитекторов экономической политики пореформенной России, сыгравшим значительную роль в стабилизации государственных финансов, развитии железнодорожного строительства и проведении денежной реформы.

Происхождение и ранние годы

Михаил Христофорович Рейтерн родился 12 (24) сентября 1820 года в родовом имении Поречье Смоленской губернии в семье остзейских немцев. Его отец, Христофор Романович Рейтерн, был генерал-лейтенантом, участником Отечественной войны 1812 года. Мать, Екатерина Ивановна, происходила из дворянского рода. Рейтерн получил домашнее образование, затем окончил Царскосельский лицей (1839) с правом на чин IX класса.

После окончания лицея начал службу в Министерстве юстиции, однако вскоре перешёл в Министерство финансов, где работал под руководством министра Ф. П. Вронченко. В 1840—1850-х годах занимал различные должности, в том числе был чиновником особых поручений при министре, участвовал в работе комиссий по ревизии государственных счетов и разработке таможенного тарифа. В 1854 году был назначен директором Департамента железных дорог, а в 1858 году — товарищем (заместителем) министра финансов.

Деятельность на посту министра финансов

Назначение и контекст

В 1862 году, в разгар финансового кризиса, вызванного Крымской войной и необходимостью масштабных реформ, Александр II назначил Рейтерна министром финансов. К этому моменту государственный долг России достиг значительных размеров, бюджет был дефицитным, а денежная система — расстроенной. Рейтерн сменил на этом посту М. А. Корфа, который не смог справиться с ситуацией.

Основные направления политики

Рейтерн проводил политику, направленную на:

• Финансовую стабилизацию: сокращение дефицита бюджета, упорядочение расходов, введение системы государственного контроля.
• Развитие железнодорожной сети: привлечение частного капитала, выдача концессий, создание акционерных обществ. За время его руководства было построено более 20 тысяч вёрст железных дорог, в том числе линии Москва — Курск, Курск — Киев, Одесса — Балта, а также дороги в Сибири и на Урале.
• Денежную реформу: подготовка и проведение перехода к серебряному монометаллизму. В 1867 году был принят новый монетный устав, установивший свободную чеканку серебряной монеты и ограничивший выпуск кредитных билетов.
• Таможенную политику: постепенное снижение пошлин, либерализация внешней торговли, что способствовало росту промышленного импорта и модернизации производства.
• Реформу налоговой системы: введение подоходного налога с городских недвижимостей, акцизов на спирт, табак, сахар, а также отмена откупов и замена их акцизной системой.

Ключевые достижения

• Бездефицитный бюджет: к концу 1860-х годов удалось свести бюджет с профицитом, что позволило начать погашение государственного долга.
• Развитие банковской системы: при Рейтерне были учреждены Государственный банк (1860), а также ряд частных коммерческих банков (например, Волжско-Камский банк).
• Железнодорожный бум: объём железнодорожных перевозок вырос в несколько раз, что стимулировало развитие промышленности и торговли.
• Укрепление рубля: к 1870-м годам курс кредитного рубля стабилизировался, хотя полного перехода к золотому стандарту не произошло.

Кризис 1870-х годов и отставка

Русско-турецкая война 1877—1878 годов привела к резкому росту военных расходов, дефициту бюджета и эмиссии бумажных денег. Рейтерн безуспешно пытался предотвратить войну, предупреждая о её негативных финансовых последствиях. После окончания войны, в 1878 году, он подал в отставку, которая была принята. Его преемником стал С. А. Грейг.

Последующая деятельность

После отставки Рейтерн занимал пост председателя Комитета министров (1881—1886) и председателя Государственного совета (1886—1890). В 1881 году, после убийства Александра II, он участвовал в разработке политики «контрреформ» при Александре III, однако его влияние было ограниченным. В 1890 году ему был пожалован титул графа.

Личная жизнь и взгляды

Рейтерн был женат на Софье Александровне, урождённой фон дер Пален. В браке имел четырёх детей. В личной жизни отличался скромностью и трудолюбием. В политических взглядах придерживался умеренного либерализма, поддерживал реформы Александра II, но выступал против радикальных преобразований. Считал, что экономическое развитие должно быть постепенным и опираться на частную инициативу.

Оценки и наследие

В историографии Рейтерн оценивается как один из наиболее успешных министров финансов Российской империи XIX века. Его политика заложила основы для последующего экономического подъёма 1890-х годов, который был связан с деятельностью С. Ю. Витте. Критики, однако, указывают на то, что реформы Рейтерна не затронули аграрный сектор, а также привели к росту внешнего долга и зависимости от иностранного капитала.

Именем Рейтерна названы улицы в ряде городов России (например, в Санкт-Петербурге — Рейтернская улица). В 2010 году в Москве был установлен памятник министру на территории Финансового университета при Правительстве РФ.

Источники

• Ананьич Б. В. «Банкирские дома в России. 1860—1914 гг.» — М.: Наука, 1991.
• Гиндин И. Ф. «Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861—1892 годы)» — М.: Госфиниздат, 1960.
• Ковальченко И. Д. (ред.) «История России XIX — начала XX в.» — М.: Издательство МГУ, 1998.
• Рейтерн, Михаил Христофорович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 86 т. — СПб., 1890—1907.
• Шепелёв Л. Е. «Царизм и буржуазия во второй половине XIX века» — Л.: Наука, 1981.