Маркировка молочной продукции

Маркировка молочной продукции — это процесс нанесения на упаковку или этикетку молочных товаров установленной информации, обязательной для идентификации, прослеживаемости и информирования потребителя. Является частью обязательной системы цифровой маркировки товаров в Российской Федерации, реализуемой в рамках национальной системы «Честный знак» (оператор — Центр развития перспективных технологий, ЦРПТ).

История внедрения в России

Обязательная маркировка молочной продукции была введена постановлением Правительства РФ № 2099 от 15 декабря 2020 года. Её внедрение проходило поэтапно, начиная с 1 июня 2021 года для отдельных категорий:

• С 1 июня 2021 года — для мороженого и сыров.
• С 1 сентября 2021 года — для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток.
• С 1 декабря 2021 года — для молочной продукции со сроком хранения менее 40 суток.
• С 1 сентября 2022 года — для творога, сметаны, йогуртов, кефира, сливочного масла, сгущенного молока.
• С 1 декабря 2023 года — для молочной продукции, реализуемой в сегменте HoReCa (кафе, рестораны, гостиницы), а также для фермерской продукции.

Целью введения системы заявлялось противодействие незаконному обороту, фальсификату и контрафакту на рынке молочной продукции.

Классификация и виды маркировки

Маркировка молочной продукции классифицируется по двум основным признакам: по типу наносимой информации и по способу нанесения.

По типу информации

1. Обязательная (законодательно установленная) информация:

• Наименование продукта.
• Состав (включая наличие и процентное содержание молочного жира, жира немолочного происхождения).
• Массовая доля жира (в процентах), белка, углеводов.
• Масса нетто.
• Дата изготовления и срок годности.
• Условия хранения (до и после вскрытия упаковки).
• Наименование и местонахождение производителя.
• Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС (EAC).
• Штрих-код (EAN-13, Data Matrix или другие).
• Средство идентификации «Честный знак» — двухмерный матричный код Data Matrix, содержащий уникальный 88-значный код, включающий GTIN товара и серийный номер.

1. Добровольная (дополнительная) информация:

• Экологические маркировки (например, «Листок жизни»).
• Знаки качества (например, «Российское качество» — Роскачество).
• Информация о сертификации органического производства (например, «ГОСТ 33980-2016»).
• Знаки вегетарианства, безлактозности, обогащения микронутриентами.
• Информация о способе производства (пастеризованное, стерилизованное, ультрапастеризованное, топлёное).
• Указание на породу коровы, регион происхождения сырья (при документальном подтверждении).

По способу нанесения

• Этикетка (наклейка): Наиболее распространённый способ для пластиковых бутылок, пакетов (дой-паков) и пакетов типа «тетра-пак». Наносится на корпус упаковки.
• Печать на упаковке: Для картонных коробок, тетра-паков, пластиковых вёдер. Информация наносится непосредственно в процессе производства упаковки.
• Термоусадочная пленка: Используется для стеклянных бутылок и пластиковой тары с неровной поверхностью. Наносится методом термоусадки.
• Лазерная маркировка: Наносится непосредственно на поверхность упаковки (стекло, металл, пластик) лазерным лучом. Применяется реже, в основном для премиальных или специализированных продуктов.
• Чехол на упаковку: Для сыров, сливочного масла, творожных сырков. Информация наносится на отдельный бумажный или полимерный чехол, оборачивающий продукт.

Устройство и характеристики системы «Честный знак»

Система «Честный знак» (ЦРПТ) для молочной продукции представляет собой централизованную информационную платформу, обеспечивающую прослеживаемость товара на всех этапах движения: от производства/импорта — до розничной продажи и вывода из оборота.

Технические аспекты:

• Код маркировки (Data Matrix): Двумерный код, содержащий уникальный 88-значный код. Код состоит из:
• Семи знаков — код товара (GTIN).
• Одного знака — ключ фискального признака.
• Семидесяти девяти знаков — серийный номер и дополнительная служебная информация.
• Нанесение: для молочной продукции рекомендуется наносить код на уровне отдельных потребительских упаковок. Для сыров и масла допускается нанесение на групповую упаковку (коробку, ящик), если внутри она представляет единую единицу товара (например, цельный кусок сыра). Код должен быть устойчив к истиранию и считыванию сканером.
• Верификация: Каждый код маркировки привязывается к электронному универсальному передаточному документу (ЭУД) на каждом этапе цепочки поставок. При продаже в рознице код автоматически выводится из оборота через кассовый аппарат (ККТ). Если код не выведен из оборота, он не может быть повторно введён в обращение.
• Обмен данными: Участники оборота (производители, импортёры, оптовые базы, розница) обязаны передавать в систему все сведения о движении товаров. Без внесения этих данных в систему товар считается находящимся в обороте, но не реализованным. Штрафы за оборот немаркированной продукции — до 300 000 рублей на юридическое лицо (КоАП РФ, ст. 15.12).

Применение и значение

Обязательная маркировка молочной продукции имеет несколько ключевых сфер применения:

1. Борьба с фальсификатом: Основная заявленная цель. Позволяет отследить, из какого сырья (молочного или немолочного) был произведен продукт. Если производитель заявляет на этикетке «молоко», а в реальности использовал заменители молочного жира (ЗМЖ), система выявит расхождение между заявленными и фактическими данными (на основе отчетности о сырье и выхода продукции).
2. Прослеживаемость: Возможность установить всю цепочку поставок — от производителя (или импортера) до конкретного магазина. Это важно для отзыва продукции с рынка в случае выявления нарушений (например, превышения количества антибиотиков или патогенов).
3. Контроль сроков годности: Система позволяет отслеживать и блокировать продажу просроченной продукции. При попытке продать товар с истекающим или истекшим сроком годности, касса не сможет сканировать код маркировки (если он был выведен из оборота по сроку давности).
4. Контроль объемов: Система фиксирует точное количество произведенной и проданной продукции. Это помогает выявлять серый импорт и производство сверх заявленных мощностей.
5. Информационная поддержка потребителя: Через мобильное приложение «Честный ЗНАК» каждый потребитель может отсканировать код маркировки и получить официальную информацию о продукте, включая данные о заводе-изготовителе, дате производства, сроках годности и статусе прослеживаемости (не числится ли продукт в розыске как подозрительный). Приложение также позволяет пожаловаться на нарушения (фальсификат, нелегальный ввоз).

Критика

Система обязательной маркировки молочной продукции подвергается критике со стороны участников рынка и экспертов по нескольким причинам:

• Высокие финансовые затраты: Приобретение оборудования для нанесения кодов (принтеры, сканеры, конвейерные линии), программного обеспечения, оплата операторских услуг ЦРПТ, а также затраты на переоборудование складов и логистики ложатся дополнительным бременем на производителей, особенно малых и средних (МСП).
• Сложность администрирования: Требования к обмену данными с системой «Честный знак» сложны, требуют высокой автоматизации бизнес-процессов. Часто возникают технические сбои, задержки в обработке заявок, что может приводить к задержкам в отгрузке товара.
• Неполное решение проблемы фальсификата: Критики отмечают, что система прослеживает движение упаковки, а не самого продукта. Производитель может легально произвести, нанести код и продать продукт, содержащий ЗМЖ, официально заявив об этом в декларации соответствия. Система лишь фиксирует факт оборота, но не даёт гарантии качества или состава. Для контроля состава необходимы лабораторные проверки, которые система не заменяет.
• Нагрузка на розницу: Продавцы обязаны принимать товары с кодами маркировки, что увеличивает время на приёмку и обработку товара. Особые сложности возникают с товаром, на котором код поврежден или не считывается.
• Влияние на ценообразование: Рост дополнительных издержек производителей в конечном итоге закладывается в конечную цену продукции для потребителя.

Источники

1. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молока и молочной продукции...».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статья 15.12.
4. Данные Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) о контроле качества молочной продукции.
5. Информационные материалы Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы «Честный ЗНАК».
6. Аналитические отчёты Ассоциации «Союзмолоко» (по вопросам внедрения маркировки).