МЧД в электронном документообороте¶
МЧД (машиночитаемая доверенность) — это электронный документ, формируемый в установленном формате, который подтверждает полномочия представителя организации или индивидуального предпринимателя на подписание и подачу отчётности и иных документов в налоговые органы и другие государственные структуры. МЧД заменяет бумажные доверенности в системе электронного документооборота (ЭДО) с ФНС России и применяется с 1 июня 2023 года, когда бумажные доверенности для подписания отчётности через операторов ЭДО перестали действовать.
¶Правовое основание
Машиночитаемая доверенность утверждена приказом ФНС России от 30 апреля 2021 года № ЕД-7-26/319@ «Об утверждении формата машиночитаемой доверенности». Формат документа описан в виде XML-схемы, что позволяет автоматизировать проверку полномочий представителя при обработке отчётности.
До 1 июня 2023 года организации и ИП могли использовать как бумажные доверенности, заверенные подписью руководителя, так и МЧД. С этой даты при подаче отчётности через операторов ЭДО действуют только машиночитаемые доверенности. Бумажные доверенности сохраняют силу для непосредственного представительства в инспекции (например, при личном визите в налоговый орган), но не принимаются операторами ЭДО.
¶Структура документа
МЧД формируется по унифицированному формату и содержит обязательные сведения:
- данные доверителя (наименование организации или ФИО ИП, ИНН, КПП);
- данные представителя (ФИО, ИНН, паспортные данные);
- перечень полномочий (подписание и подача отчётности, получение требований, представление интересов в налоговой и т. д.);
- срок действия;
- дата подписания;
- подпись доверителя.
Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) доверителя. При наличии нескольких представителей каждый из них указывается в отдельном разделе, а полномочия могут различаться.
¶Виды МЧД
В зависимости от назначения МЧД делятся на два основных типа:
| Тип | Назначение |
|---|---|
| На представителя организации | Подписание и подача отчётности в ФНС от имени организации |
| На представителя ИП | Аналогичные полномочия для индивидуального предпринимателя |
Также МЧД может быть оформлена на несколько представителей сразу, на руководителя организации (как генерального директора, действующего без доверенности, так и в случае его замещения), а также на сотрудника бухгалтерии или аутсорсинговую компанию.
¶Порядок оформления
Оформление МЧД включает следующие этапы:
- Формирование документа. Доверитель заполняет МЧД в электронном виде — через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС, в специализированных программах ЭДО или в сервисах операторов. Документ формируется в формате XML.
- Подписание. МЧД подписывается УКЭП доверителя. Если доверитель — организация, подписывает руководитель (или иное уполномоченное лицо).
- Регистрация в ФНС. После подписания МЧД направляется в налоговый орган по месту учёта доверителя. ФНС регистрирует документ и присваивает ему регистрационный номер. Регистрация занимает до 5 рабочих дней.
- Использование. После регистрации представитель может использовать МЧД для подписания и подачи отчётности через оператора ЭДО.
¶Срок действия
МЧД может быть оформлена на конкретный срок или бессрочно. Если срок не указан, документ действует 3 года с даты подписания. Доверитель вправе отозвать МЧД в любой момент, направив в ФНС уведомление об отзыве. Отзыв также оформляется в электронном виде и подписывается УКЭП.
¶Хранение и проверка
МЧД хранится у доверителя и у представителя. Оператор ЭДО при отправке отчётности проверяет действительность МЧД по данным ФНС. Если доверенность отозвана, истёк срок её действия или она не зарегистрирована, отчётность не будет принята.
¶Значение для ЭДО
Введение МЧД устранило необходимость хранения бумажных доверенностей и их дублирования при работе с несколькими операторами. Один документ позволяет представителю работать со всеми операторами ЭДО, подписанными доверителем. МЧД также упростила процедуру передачи полномочий при смене сотрудников: достаточно оформить новую доверенность, не меняя настройки в каждом сервисе отдельно.
Источники:
- Приказ ФНС России от 30 апреля 2021 года № ЕД-7-26/319@ «Об утверждении формата машиночитаемой доверенности»
- Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 26, 29)
- Информация ФНС России о машиночитаемых доверенностях