Медосвидетельствование: понятие, виды и порядок проведения¶
Медосвидетельствование — это комплекс мероприятий по освидетельствованию лица, проводимый медицинским работником в целях установления состояния здоровья, наличия или отсутствия в организме алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ, а также определения психического и физического состояния освидетельствуемого. Медосвидетельствование регулируется российским законодательством, прежде всего Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Правилами освидетельствования, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 года № 1728.
¶Правовая основа
Медосвидетельствование проводится в соответствии со следующими нормативными актами:
- КоАП РФ (статьи 27.12, 27.12.1, 28.3, 28.4, 28.5);
- Федеральный закон от 25 ноября 2013 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2018 года № 1728 «Об освидетельствовании лиц, которые совершили административные правонарушения, и о порядке проведения медицинского освидетельствования таких лиц»;
- Приказ Минздрава России, устанавливающий порядок медицинского освидетельствования.
Основаниями для направления на медосвидетельствование являются: наличие достаточных данных полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отказ от прохождения освидетельствования на месте; либо необходимость определения состояния здоровья при подозрении на опьянение, если такое состояние создаёт угрозу окружающим.
¶Виды медосвидетельствования
В российской практике различают три основные формы освидетельствования:
| Вид | Место проведения | Кто проводит | Цель |
|---|---|---|---|
| Освидетельствование на состояние опьянения | На месте (у инспектора) | Инспектор ДПС с применением алкотестера | Установление факта опьянения |
| Медицинское освидетельствование | Медучреждение или специализированный автомобиль | Медицинский работник | Точное определение состояния и его причины |
| Лабораторная диагностика | Лаборатория | Лабораторный сотрудник | Подтверждение наличия веществ |
¶Освидетельствование на состояние опьянения
Проводится инспектором дорожно-транспортной службы непосредственно на месте остановки транспортного средства с использованием сертифицированного алкотестера. Результат фиксируется актом, к которому прилагается распечатка показаний прибора. Водитель вправе отказаться от освидетельствования на месте — в этом случае составляется протокол об отказе, и водитель направляется на медицинское освидетельствование.
¶Медицинское освидетельствование
Проводится в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию, либо в специализированном медицинском автомобиле. Медицинский работник проводит:
- Осмотр на наличие признаков опьянения (запах алкоголя, нарушение речи, неустойчивость позы, изменение окраски кожных покровов).
- Измерение давления, пульса, температуры тела.
- Определение концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе с помощью алкотестера.
- При необходимости — забор биологического материала (кровь, моча) для лабораторного анализа.
- Оценку психического состояния (тестирование на алкогольное и наркотическое опьянение).
По результатам составляется акт медицинского освидетельствования по утверждённой форме. Акт подписывается медицинским работником, освидетельствуемым (при отказе — делается соответствующая запись) и заверяется печатью.
¶Кто направляет на медосвидетельствование
Направление на медицинское освидетельствование осуществляется уполномоченными должностными лицами:
- инспекторами ГИБДД — в отношении водителей и других лиц, управляющих транспортными средствами;
- сотрудниками органов внутренних дел — в отношении иных граждан при подозрении в состоянии опьянения, создающем угрозу;
- судьями — в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении;
- военными комиссарами — в отношении военнообязанных.
¶Права освидетельствуемого
Лицо, направляемое на медосвидетельствование, имеет право:
- требовать разъяснения порядка освидетельствования;
- отказаться от освидетельствования (за исключением случаев, когда отказ сам по себе является административным правонарушением);
- присутствовать при заборе проб;
- обжаловать результаты в установленном порядке;
- пользоваться помощью переводчика, адвоката или законного представителя.
¶Последствия отказа
Отказ от медицинского освидетельствования фиксируется в протоколе и приравнивается к признанию состояния опьянения. Согласно статье 12.26 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения или отказ от медицинского освидетельствования предусмотрено наказание в виде штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
¶Медосвидетельствование в иных сферах
Помимо дорожного контроля, медосвидетельствование проводится:
- при приёме на работу на определённые должности (связанные с управлением транспортом, работой на высоте, обращением с оружием);
- при поступлении в образовательные учреждения силовых ведомств;
- в рамках военно-врачебной экспертизы;
- при оформлении водительского удостоверения;
- по решению суда в ходе уголовных и административных дел.
¶Обжалование результатов
Результаты медосвидетельствования могут быть обжалованы в административном или судебном порядке. Основаниями для обжалования являются: отсутствие оснований для направления на освидетельствование, нарушение порядка проведения, отсутствие лицензии у медицинской организации, неисправность алкотестера, отсутствие поверки прибора. Судебная практика показывает, что значительная часть постановлений о лишении прав отменяется именно из-за процессуальных нарушений при проведении освидетельствования.
Источники:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Федеральный закон от 25 ноября 2013 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2018 года № 1728
- Приказ Минздрава России о порядке медицинского освидетельствования