Мэрия — место работы мэра¶

Мэрия — это административное здание или комплекс зданий, в котором располагается орган местного самоуправления, возглавляемый мэром. В широком смысле под мэрией понимают и сам муниципальный аппарат управления. Термин происходит от французского «mairie», что означает «муниципалитет», и вошёл в русский язык в XIX веке.

¶Происхождение термина

Слово «мэрия» пришло в русский язык из французского, где «mairie» обозначает здание городской управы или саму городскую администрацию. Во Франции мэрия традиционно находится в центральной части города и представляет собой выдающееся архитектурное сооружение. В России термин получил распространение в конце XIX — начале XX века, когда в крупных городах начали формироваться выборные городские управы.

В советский период термин «мэрия» почти не использовался: городами управляли горисполкомы (городские исполнительные комитеты), а здания городских администраций называли «домом горсовета» или «горисполкомом». С возрождением института мэра в 1990-х годах термин вернулся в повседневный и официальный оборот.

¶Мэрия в России

В современной России мэрия — это здание, где работает глава муниципального образования (городского округа или городского поселения). Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ, 2003), мэр избирается жителями муниципального образования или представительным органом и возглавляет местную администрацию.

Мэрия обычно включает:

• Аппарат главы — приёмную мэра, советников, пресс-службу;
• Отделы и управления — жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, транспорт, образование, культуру, социальную политику;
• Контрольные органы — муниципальный контроль, юридическую службу;
• Службы связи с гражданами — центры предоставления муниципальных услуг, «службы одного окна».

Крупные московские управы, например, насчитывают тысячи сотрудников и размещаются в отдельных зданиях. Управа района города Москвы — территориальный орган исполнительной власти, выполняющий функции местного самоуправления на уровне административного округа.

¶Архитектура мэрий

Мэрии традиционно проектируются как представительные здания. Во Франции мэрии Парижа и других городов — памятники архитектуры эпохи Возрождения, классицизма и необарокко. Здание парижской мэрии (Hôtel de Ville) было построено в 1873—1892 годах в неоренессансном стиле.

В России мэрии размещаются как в исторических зданиях, так и в современных комплексах. Мэрия Москвы расположена в здании на Тверской улице, построенном в 1930-х годах как Дом Моссовета. Мэрия Санкт-Петербурга занимает здание на Смольном, где ранее находился исполнительный комитет Ленсовета.

¶Мэрия как символ городской власти

Мэрия традиционно служит местом проведения официальных церемоний: приёма иностранных делегаций, подписания соглашений о побратимстве, вручения наград. На фасаде мэрии поднимается флаг города, а на башне или куполе нередко устанавливается герб муниципального образования.

В ряде городов мэрия выполняет и представительские функции: в здании проходят заседания городского совета, приём граждан мэром и его заместителями. В России приём граждан главой муниципального образования регулируется муниципальными нормативными актами и, как правило, проводится по предварительной записи.

¶Мэрии в других странах

Помимо Франции, мэрии (или их аналоги) существуют в большинстве стран мира:

• Великобритания — town hall (ратуша), где работает мэр (mayor) лондонского округа или города;
• Италия — municipio или palazzo comunale, резиденция сindaco;
• Испания — ayuntamiento или casa consistorial;
• США — city hall, здание городской администрации, где работает мэр (mayor).

Несмотря на различия в названиях, функциональное назначение зданий сходно: это центр муниципального управления и символ местной власти.

¶Интересные факты

Старейшей действующей мэрией во Франции считается здание в Клиссоне (департамент Атлантическая Луара), перестроенное после разрушений Второй мировой войны в стиле старинных бретонских замков. Мэрия Парижа занимает площадь около 21 000 квадратных метров и вмещает более 1500 сотрудников.

В России с 2010-х годов наблюдается тенденция к размещению мэрий и администраций в современных бизнес-центрах, что вызывает критику жителей, ожидающих от городской власти «дома для горожан».

¶См. также

• Мэр
• Местное самоуправление
• Муниципалитет
• Ратуша

¶Источники

• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003)
• Большая российская энциклопедия, статья «Мэрия»
• Словарь русского языка С. Ожегова, статья «Мэрия»
• Энциклопедия «Кругосвет», статья «Мэрия»