Международный совет по стандартам устойчивого развития¶

Международный совет по стандартам устойчивого развития (англ. International Sustainability Standards Board, сокр. ISSB) — это независимый орган, созданный под эгидой Фонда Международных стандартов финансовой отчётности (МСФО, IFRS Foundation) для разработки и внедрения глобальных стандартов раскрытия информации об устойчивом развитии. Основной целью Совета является формирование единой, сопоставимой и надёжной системы отчётности, позволяющей инвесторам и другим заинтересованным сторонам оценивать риски и возможности, связанные с экологическими, социальными и управленческими аспектами (ESG) деятельности компаний. ISSB начал свою работу в 2021 году, а первые стандарты были опубликованы в 2023 году.

¶История создания

¶Предпосылки появления

К началу 2020-х годов на глобальном рынке сложилась ситуация множества конкурирующих и часто несовместимых систем отчётности в области устойчивого развития. Среди наиболее известных инициатив были Глобальная инициатива по отчётности (GRI), Совет по стандартам учёта устойчивого развития (SASB), Целевая группа по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD), а также европейские проекты (включая директивы ЕС по корпоративной отчётности, CSRD). Это приводило к путанице среди компаний, инвесторов и регуляторов, увеличивало издержки и снижало доверие к ESG-данным.

¶Формирование и структура

В ноябре 2021 года на Климатической конференции ООН (COP26) в Глазго было объявлено о создании Международного совета по стандартам устойчивого развития (ISSB). Фонд МСФО (IFRS Foundation) консолидировал усилия, объединив в рамках новой структуры два ключевых органа:

• Совет по стандартам учёта устойчивого развития (SASB), ранее существовавший как независимая организация.
• Целевая группа по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD), чьи рекомендации стали основой для климатической части стандартов.

Кроме того, ISSB взял на себя обязательство по гармонизации с Глобальной инициативой по отчётности (GRI), которая продолжает разрабатывать стандарты для более широкого круга заинтересованных сторон (методология мультистейкхолдерной отчётности).

¶Первые стандарты

В июне 2023 года ISSB выпустил свои первые два стандарта, вступившие в силу для отчётных периодов, начинающихся с 1 января 2024 года:

• IFRS S1 — «Общие требования к раскрытию финансовой информации, связанной с устойчивым развитием» (General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information).
• IFRS S2 — «Раскрытие информации, связанной с климатом» (Climate-related Disclosures).

Эти стандарты призваны заменить множество локальных и отраслевых подходов, предлагая единый глобальный язык для отчётности.

¶Структура и управление

ISSB входит в структуру Фонда МСФО, но обладает операционной независимостью. В состав Совета входят 14 членов (по состоянию на 2024 год), назначаемых попечителями Фонда МСФО. Члены представляют разные регионы (Европа, Азия, Северная и Южная Америка, Африка) и обладают опытом в области финансовой отчётности, устойчивого развития, инвестирования и регулирования. Председателем с 2022 года является Эммануэль Фабер (США/Австралия), ранее возглавлявший глобальную практику по устойчивому развитию в компании «Эрнст энд Янг» (Ernst & Young).

¶Основные стандарты ISSB

¶IFRS S1: базовые принципы

Стандарт S1 устанавливает общие требования к раскрытию информации о значимых рисках и возможностях, связанных с устойчивым развитием. Компания должна раскрывать сведения о четырёх основных элементах:

1. Управление — как компания контролирует риски и возможности.
2. Стратегия — влияние этих рисков и возможностей на бизнес-модель, стратегию и финансовое планирование.
3. Управление рисками — процессы выявления, оценки и мониторинга.
4. Показатели и цели — конкретные метрики, используемые для оценки эффективности.

¶IFRS S2: климатическая отчётность

Стандарт S2 фокусируется исключительно на климатических аспектах. Он требует раскрытия информации о выбросах парниковых газов (Scope 1, 2 и 3), климатических сценариях, физических и переходных рисках, а также о целях по декарбонизации. Особое внимание уделяется сопоставимости данных и их связи с финансовыми отчётами.

¶Взаимодействие с другими системами

ISSB активно стремится к конвергенции с национальными и региональными стандартами. В 2024 году ISSB и GRI подписали соглашение о координации разработок, что должно обеспечить возможность использования обоих наборов стандартов без дублирования. Европейский Союз (через Европейскую консультативную группу по финансовой отчётности, EFRAG) также ведёт диалог с ISSB для достижения сопоставимости между IFRS S1/S2 и Европейскими стандартами отчётности в области устойчивого развития (ESRS). Австралия, Великобритания, Канада, Япония, Бразилия и ряд других стран начали процесс внедрения стандартов ISSB в национальное законодательство или публичные консультации.

¶Критика и ограничения

Несмотря на широкую поддержку, деятельность ISSB вызывает и критику:

• Ориентация на инвесторов: стандарты сосредоточены на потребностях поставщиков капитала, что может оставлять за рамками интересы других заинтересованных сторон (работники, местные сообщества, экологические организации).
• Добровольность в ряде юрисдикций: во многих странах применение ISSB пока не обязательно, что замедляет создание единого поля.
• Сложность оценки Scope 3: требование раскрывать косвенные выбросы всей цепочки создания стоимости (Scope 3) вызывает трудности у компаний из-за нехватки данных и методов расчёта.
• Риск «зелёного камуфляжа»: без строгого внешнего аудита сохраняется риск манипуляции данными.

¶Значение и перспективы

Создание ISSB рассматривается как важнейший шаг к стандартизации нефинансовой отчётности. Ожидается, что широкое внедрение стандартов ISSB повысит прозрачность рынков, снизит транзакционные издержки для инвесторов и компаний, а также усилит подотчётность бизнеса в области изменения климата и устойчивого развития. В перспективе ISSB планирует разрабатывать новые стандарты по биоразнообразию, водным ресурсам, правам человека и другим темам, следуя запросам рынка и регуляторов.

¶Источники

• IFRS Foundation. «International Sustainability Standards Board (ISSB)». Официальный сайт.
• IFRS Foundation. «IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information» (2023).
• IFRS Foundation. «IFRS S2 Climate-related Disclosures» (2023).
• Документы конференции COP26 (2021): заявление о создании ISSB.
• Глобальная инициатива по отчётности (GRI): соглашение о сотрудничестве с ISSB (2024).
• Материалы Европейской консультативной группы по финансовой отчётности (EFRAG) по вопросам конвергенции ESRS и ISSB.