Межрегиональная депутатская группа

Межрегиональная депутатская группа (МДГ) — неформальное объединение народных депутатов СССР, существовавшее в 1989—1991 годах и представлявшее собой первую легальную парламентскую оппозицию в Советском Союзе. МДГ возникла на волне демократизации политической системы в период перестройки и ставила своей целью углубление реформ, демонтаж однопартийной системы и переход к рыночной экономике.

История

Предпосылки создания

Весной 1989 года в СССР прошли первые за десятилетия альтернативные выборы народных депутатов. В результате в Верховный Совет СССР попали представители демократического движения, в том числе учёные, юристы, публицисты и хозяйственники, критически настроенные к существующему политическому курсу. Среди избранных были Андрей Сахаров, Гавриил Попов, Анатолий Собчак, Юрий Афанасьев, Елена Боннэр и другие. Эти депутаты не принадлежали к единой партии (официально существовала только КПСС), но разделяли общие взгляды на необходимость реформ.

Образование и первый съезд

МДГ была официально учреждена 29—30 июля 1989 года на учредительном собрании в Москве, в Доме культуры завода «Серп и молот». Инициаторами выступили около 60 депутатов, недовольных консервативной позицией большинства Верховного Совета. Первым председателем координационного совета МДГ был избран народный депутат СССР, историк Юрий Афанасьев. В состав совета вошли также Андрей Сахаров, Гавриил Попов, Анатолий Собчак, Виктор Пальм и другие.

На I Съезде народных депутатов СССР (25 мая — 9 июня 1989 года) депутаты-демократы не имели единой организационной структуры, но уже тогда предпринимали попытки скоординировать свои действия. После съезда, в июле 1989 года, было официально объявлено о создании МДГ. Группа заявила о своей приверженности принципам демократии, правового государства и рыночной экономики.

Деятельность и ключевые события

Основной формой работы МДГ были заседания её координационного совета и пленарные собрания, на которых вырабатывалась общая позиция по законопроектам и политическим вопросам. Группа активно участвовала в работе II (декабрь 1989), III (март 1990) и последующих съездов народных депутатов СССР.

Важнейшими направлениями деятельности МДГ были:

• Критика консервативного большинства — МДГ выступала против политики «ускорения» в её прежнем виде, требовала отмены 6-й статьи Конституции СССР (о руководящей роли КПСС), проведения экономических реформ по образцу западных стран.
• Поддержка демократических движений в республиках — МДГ солидаризировалась с требованиями независимости прибалтийских республик (Литва, Латвия, Эстония), а также с украинским и грузинским национальными движениями.
• Противодействие консервативной реакции — в 1990—1991 годах МДГ выступала против попыток силового подавления оппозиции, в частности против ввода войск в Вильнюс в январе 1991 года.
• Разработка альтернативных законопроектов — члены МДГ готовили проекты законов о собственности, земле, предпринимательстве, о свободе печати, о реформе судебной системы.

Распад и трансформация

К концу 1991 года, после августовского путча и распада СССР, МДГ фактически прекратила существование. Часть её членов вошла в состав новых российских властных структур (например, Гавриил Попов стал мэром Москвы, Анатолий Собчак — мэром Санкт-Петербурга). Другие депутаты перешли в оппозицию к реформам Бориса Ельцина или отошли от политической деятельности. Формально МДГ не была распущена, но её заседания прекратились после прекращения полномочий Съезда народных депутатов СССР в декабре 1991 года.

Состав и структура

Количественный состав

На момент создания МДГ насчитывала около 60 депутатов. К началу 1991 года численность группы выросла до 200—250 человек, что составляло примерно 10—12 % от общего числа народных депутатов СССР (2250 человек). Ядро группы составляли депутаты от Москвы, Ленинграда, Прибалтики, а также от ряда крупных промышленных центров.

Известные члены

• Андрей Сахаров — академик, правозащитник, лауреат Нобелевской премии мира. До своей смерти в декабре 1989 года был одним из самых авторитетных членов МДГ.
• Гавриил Попов — экономист, один из лидеров демократического движения, впоследствии мэр Москвы (1990—1992).
• Анатолий Собчак — юрист, первый мэр Санкт-Петербурга (1991—1996).
• Юрий Афанасьев — историк, ректор Московского государственного историко-архивного института, председатель координационного совета МДГ.
• Виктор Пальм — физик, депутат от Эстонской ССР, один из организаторов МДГ.
• Елена Боннэр — правозащитница, вдова Андрея Сахарова.
• Сергей Станкевич — историк, депутат от Москвы, впоследствии советник президента России.
• Илья Заславский — депутат, один из лидеров демократического движения в Сибири.

Организационная структура

МДГ не имела формального устава или членских билетов. Высшим органом было общее собрание (пленум) группы, созывавшееся нерегулярно. Текущую работу вёл координационный совет из 15—20 человек, избиравшийся на собрании. Совет собирался еженедельно в Москве, в здании Верховного Совета СССР или на квартирах депутатов. Группа имела собственный печатный орган — бюллетень «МДГ-Информ» (выходил нерегулярно, тиражом до 500 экземпляров).

Идеология и программа

Основные принципы

МДГ не была политической партией, но её участники придерживались общих идеологических установок:

• Демократизация — отказ от однопартийной системы, введение многопартийности, свободных выборов, разделения властей.
• Рыночная экономика — легализация частной собственности, приватизация, отказ от государственного планирования, интеграция в мировую экономику.
• Права человека — свобода слова, собраний, совести, отмена цензуры, политическая амнистия.
• Национальное самоопределение — признание права республик СССР на выход из состава Союза, поддержка суверенитета республик.

Отношение к КПСС

МДГ занимала жёстко критическую позицию по отношению к Коммунистической партии Советского Союза. В 1990 году группа требовала отмены 6-й статьи Конституции СССР, что и было сделано на III Съезде народных депутатов СССР в марте 1990 года. После этого МДГ выступала за департизацию государственных органов и армии, а также за национализацию имущества КПСС.

Экономическая программа

Экономическая платформа МДГ была разработана под руководством Гавриила Попова и предусматривала:

• Радикальную приватизацию государственных предприятий.
• Свободное ценообразование (отказ от государственных фиксированных цен).
• Введение конвертируемости рубля.
• Создание фондового рынка и банковской системы.
• Земельную реформу с передачей земли в частную собственность.

Взаимодействие с другими политическими силами

Отношения с КПСС и консерваторами

МДГ находилась в постоянной конфронтации с консервативным большинством Верховного Совета СССР, которое контролировалось КПСС. Депутаты МДГ регулярно подвергались критике в партийной прессе («Правда», «Советская Россия»), их обвиняли в «антисоветизме» и «развале страны». В ответ МДГ использовала трибуну съездов для разоблачения коррупции и бюрократизма.

Союз с демократическими движениями республик

МДГ активно поддерживала народные фронты и национальные движения в союзных республиках. В 1990—1991 годах группа выступала в защиту независимости Литвы, Латвии и Эстонии, осуждала действия советских силовых структур в Прибалтике. Это привело к конфликту с центральным руководством СССР, в том числе с президентом Михаилом Горбачёвым, которого МДГ обвиняла в непоследовательности.

Внутренние разногласия

Внутри МДГ существовали фракции: радикальное крыло (Андрей Сахаров, Юрий Афанасьев) выступало за немедленный демонтаж советской системы, умеренное крыло (Гавриил Попов, Анатолий Собчак) склонялось к постепенным реформам в рамках существующей конституции. После смерти Сахарова в декабре 1989 года радикалы потеряли часть влияния, и группа в целом сместилась к более прагматичной позиции.

Критика и оценки

Современники

Консервативные круги рассматривали МДГ как «пятую колонну» Запада, обвиняли её членов в получении финансирования из-за рубежа. Либеральные публицисты, напротив, считали МДГ единственной реальной оппозицией, способной предотвратить распад СССР путём реформ. Историк Александр Ципко отмечал, что МДГ «сыграла роль катализатора перемен, но не смогла предложить целостной программы, которая бы объединила общество».

Историография

В постсоветской историографии МДГ оценивается неоднозначно. Одни исследователи (например, политолог Андрей Зубов) считают её «прообразом демократического парламентаризма в России». Другие (историк Сергей Кара-Мурза) критикуют МДГ за «разрушение государственности» и «наивный либерализм». В официальных учебниках истории России (издания 2000-х годов) МДГ упоминается как «первая оппозиционная группа в Верховном Совете СССР, способствовавшая демократизации политической системы».

Наследие

МДГ стала прообразом будущих демократических партий и движений в России: «Демократический выбор России» (1993), «Союз правых сил» (1999), «Яблоко» (1993). Многие члены МДГ впоследствии занимали высокие посты в правительстве и администрации президента РФ в 1990-е годы. Опыт МДГ используется как пример парламентской оппозиции в условиях авторитарного режима.

Источники

• Сборник документов «Межрегиональная депутатская группа: стенограммы заседаний, 1989—1991» (М., 1993).
• Афанасьев Ю. Н. «Опасная ставка: Записки историка» (М., 1991).
• Попов Г. Х. «Будет ли у России второе тысячелетие?» (М., 1998).
• Собчак А. А. «Хождение во власть» (М., 1991).
• Зубов А. Б. «История России. XX век» (М., 2009).
• Кара-Мурза С. Г. «Советская цивилизация» (М., 2001).