Миграционная карта России¶

Миграционная карта — документ, содержащий сведения о въезжающем в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства, а также о цели его визита, сроке пребывания и месте временного проживания. Миграционные карты введены на территории России на основании Соглашения между государствами — участниками СНГ об использовании миграционных карт (Минск, 11 декабря 1996 года) и Указа Президента РФ от 17 декабря 1997 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке использования миграционных карт».

¶Правовая основа

Миграционная карта является обязательным документом для всех иностранных граждан, въезжающих в Россию, независимо от цели визита и режима въезда. Исключения составляют только граждане государств — участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС): граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии въезжают в Россию без миграционных карт на основании договоров о ЕАЭС.

Документ состоит из двух частей: «А» (прибытие) и «В» (выбытие). При пересечении границы пограничный орган ФСБ России ставит в карте отметки о въезде и выезде. Часть «В» изымается сотрудником погранслужбы при выезде из страны.

¶Структура и содержание

В миграционной карте указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина;
• дата рождения;
• пол;
• гражданство (подданство);
• наименование и серия, номер документа, удостоверяющего личность;
• цель визита в Российскую Федерацию (работа, учёба, частная, транзит, служебная, туризм);
• срок пребывания;
• данные о приглашающей стороне (для рабочих и учебных визитов);
• адрес временного проживания.

Форма миграционной карты утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 79. Карта заполняется на русском языке, при необходимости — дублируется на английском. Бланки предоставляются перевозчиком на борту транспортного средства или выдаются на пункте пропуска через государственную границу.

¶Порядок оформления

При въезде в Россию заполненный бланк предъявляется сотруднику пограничного контроля. После проверки сведений на одном из полей проставляется оттиск печати с датой въезда. Вторая часть карты сохраняется иностранным гражданином на весь срок пребывания в стране и предъявляется по требованию сотрудников органов внутренних дел, МВД и иных уполномоченных ведомств.

При утрате миграционной карты иностранный гражданин обязан обратиться в территориальный орган МВД России по вопросам миграции для оформления дубликата. Для этого представляется заявление, документ, удостоверяющий личность, а также копия карты (при её наличии) и иные документы, подтверждающие законность въезда.

¶Связь с миграционным учётом

Миграционная карта тесно связана с процедурой миграционного учёта иностранных граждан. Согласно Федеральному закону от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», принимающая сторона обязана уведомить территориальный орган МВД о прибытии иностранного гражданина в установленный срок — как правило, в течение 7 рабочих дней со дня прибытия. При этом в уведомлении указываются данные миграционной карты.

Нарушение срока постановки на миграционный учёт является административным правонарушением и влечёт ответственность по статье 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает штрафы для иностранных граждан, принимающей стороны, а также должностных лиц.

¶Электронная миграционная карта

С 2023 года в России действует переходный период внедрения электронной миграционной карты. В рамках пилотного проекта иностранные граждане ряда государств при въезде через отдельные пункты пропуска получают не бумажный бланк, а электронное уведомление о въезде, направляемое на указанный ими адрес электронной почты или номер телефона. Электронная карта имеет ту же юридическую силу, что и бумажная. Проект реализуется Министерством внутренних дел России совместно с Пограничной службой ФСБ и постепенно расширяется на новые категории въезжающих и пункты пропуска.

¶Ответственность за нарушения

Использование поддельной миграционной карты, а также передача бланков другим лицам квалифицируется по статье 322.2 УК РФ (использование поддельных документов) и влечёт уголовную ответственность. Незаконное пребывание в России без действительной миграционной карты — основание для выдворения и запрета на въезд.

¶Историческая справка

До введения миграционных карт контроль за пребыванием иностранцев в СССР и Российской Федерации осуществлялся по отметкам в паспорте или визе. Система миграционных карт была введена в практику стран СНГ в конце 1990-х годов с целью унификации учёта иностранных граждан. На территории России обязательное использование миграционных карт началось с 1 января 1998 года.