Михаил Фрадков¶

Михаил Фрадков — российский государственный деятель, политик и экономист. Занимал пост Председателя Правительства Российской Федерации с 5 марта 2004 года по 12 сентября 2007 года. В разное время возглавлял Службу внешней разведки (СВР) России, Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), а также работал в структурах Министерства внешних экономических связей и Министерства торговли. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством».

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Михаил Ефимович Фрадков родился 1 сентября 1950 года в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области (ныне — Самарская область). Его отец, Ефим Борисович Фрадков, был инженером-конструктором, мать, Зоя Михайловна Фрадкова, работала бухгалтером.

В 1972 году окончил Московский станкоинструментальный институт (Мосстанкин) по специальности «инженер-механик». В 1981 году получил второе высшее образование в Академии внешней торговли при Министерстве внешней торговли СССР, где изучал экономику и внешнеэкономические связи.

¶Карьера в советский период

После окончания института в 1972 году работал на заводе «Станкоконструкция» в Москве инженером-технологом. С 1973 года — в аппарате Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям (ГКЭС). В 1975–1984 годах занимал должности от инженера до старшего референта в Министерстве внешней торговли СССР.

С 1984 по 1988 год находился в долгосрочной командировке в Индии, где работал в аппарате торгового представительства СССР. По возвращении в 1988–1991 годах занимал пост заместителя начальника Главного управления координации и регулирования внешнеэкономических операций Министерства внешних экономических связей СССР.

¶Работа в постсоветской России (1991–2004)

В 1991–1992 годах — старший советник Постоянного представительства Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве. С 1992 по 1997 год — заместитель министра внешних экономических связей России (в разное время министрами были Пётр Авен, Олег Давыдов, Евгений Ясин).

В 1997–1998 годах — заместитель министра внешних экономических связей и торговли России (министр — Михаил Фрадков). В 1998 году, после отставки правительства Сергея Кириенко, назначен председателем правления Росвнешторгбанка (Внешторгбанка).

В 1999–2000 годах — министр торговли Российской Федерации в правительстве Владимира Путина. В 2000–2001 годах — первый заместитель секретаря Совета Безопасности Российской Федерации. В 2001–2003 годах — директор Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в ранге федерального министра. На этом посту курировал борьбу с легализацией доходов, полученных преступным путём, и финансированием терроризма.

¶Председатель Правительства (2004–2007)

5 марта 2004 года указом Президента Владимира Путина назначен Председателем Правительства Российской Федерации. Назначение было воспринято как неожиданное, поскольку Фрадков не входил в число публичных политиков и не имел опыта руководства крупными отраслями экономики.

В период премьерства Фрадкова правительство реализовало ряд ключевых реформ:

• Административная реформа (2004–2005): сокращение числа федеральных министерств и ведомств, переход к трёхуровневой системе (министерства — службы — агентства).
• Монетизация льгот (2005): замена натуральных льгот денежными компенсациями, что вызвало массовые протесты пенсионеров и ветеранов.
• Реформа электроэнергетики (2005–2007): разделение РАО «ЕЭС России» на генерирующие, сетевые и сбытовые компании.
• Национальные проекты (2006–2007): запуск приоритетных проектов в сферах здравоохранения, образования, жилья и сельского хозяйства.

12 сентября 2007 года подал прошение об отставке, которое было удовлетворено Президентом. Официальной причиной называлось желание дать Президенту возможность изменить структуру исполнительной власти перед выборами в Государственную думу.

¶Директор Службы внешней разведки (2007–2016)

6 октября 2007 года назначен директором Службы внешней разведки Российской Федерации (СВР). На этом посту руководил деятельностью внешней разведки, включая агентурную работу, аналитическую деятельность и взаимодействие с разведками дружественных стран.

В 2010 году под руководством Фрадкова СВР участвовала в обмене разведчиками между США и Россией (операция по обмену «шпионской сети»). В 2011 году присвоено звание генерал-полковника. В 2016 году, после 9 лет руководства, освобождён от должности в связи с достижением предельного возраста (65 лет).

¶Дальнейшая деятельность

После ухода из СВР в 2016 году назначен председателем совета директоров АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ). В 2017–2020 годах — председатель совета директоров ПАО «Алмаз-Антей» (оборонно-промышленный комплекс). С 2020 года — председатель совета директоров АО «Объединённая судостроительная корпорация» (ОСК).

¶Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» I степени (2010)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2005)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2000)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (1998)
• Орден Александра Невского (2015)
• Орден Почёта (1996)
• Благодарность Президента Российской Федерации (2004)
• Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (2004)

¶Семья и личная жизнь

Женат на Елене Олеговне Фрадковой (в девичестве — Королёва), по образованию экономист. Имеет двух сыновей:

• Пётр Фрадков (род. 1973) — российский банкир и государственный деятель, председатель правления Промсвязьбанка (с 2021). В 2017–2021 годах — генеральный директор АО «Российский экспортный центр».
• Павел Фрадков (род. 1981) — российский предприниматель, занимается инвестициями в сфере недвижимости и IT.

¶Оценки и критика

Деятельность Михаила Фрадкова на посту премьер-министра оценивается неоднозначно. Сторонники отмечают его роль в проведении административной реформы и стабилизации экономики после кризиса 1998 года. Критики указывают на низкую публичность и слабую политическую самостоятельность, а также на неудачную монетизацию льгот, вызвавшую социальное напряжение.

В экспертной среде Фрадкова характеризуют как «технического» премьера, который не стремился к формированию собственной политической повестки, а выполнял поручения Президента. Его назначение на пост главы СВР расценивалось как повышение, но также как перевод в менее публичную сферу.

¶Интересные факты

• Михаил Фрадков — один из немногих российских политиков, кто занимал посты и в правительстве, и в разведке, и в финансовом мониторинге.
• В 2004 году, после назначения премьером, он стал первым главой правительства, не имевшим опыта работы в региональных органах власти или в парламенте.
• В 2005 году, во время массовых протестов против монетизации льгот, Фрадков лично выезжал в регионы для переговоров с протестующими.
• Его сын Пётр Фрадков в 2021 году возглавил Промсвязьбанк, который является опорным банком для оборонно-промышленного комплекса России.

¶Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 295 «О Председателе Правительства Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 12 сентября 2007 года № 1182 «Об отставке Правительства Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 2007 года № 1347 «О Директоре Службы внешней разведки Российской Федерации»
• Биография на официальном сайте Правительства Российской Федерации (архив)
• Интервью М. Е. Фрадкова газете «Коммерсантъ» (2005)
• Материалы «Российской газеты» о монетизации льгот (2005)
• Доклад Счётной палаты Российской Федерации об итогах административной реформы (2006)