АО «Российский экспортный центр

АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) — это государственный институт развития, созданный в форме акционерного общества, 100 % акций которого принадлежат Российской Федерации в лице Министерства финансов. РЭЦ выступает в качестве единого окна для поддержки несырьевого экспорта, предоставляя российским компаниям финансовые, страховые, гарантийные, консультационные и организационные услуги, направленные на продвижение отечественной продукции и услуг на зарубежные рынки. Деятельность центра координируется Министерством промышленности и торговли РФ и входит в структуру национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

История

Предпосылки создания

До 2015 года система поддержки экспорта в России была фрагментирована: существовали отдельные структуры, такие как ЭКСАР (Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций) и Росэксимбанк, однако отсутствовал единый координатор. В условиях снижения доходов от сырьевого экспорта и необходимости диверсификации экономики правительство РФ приняло решение о консолидации инструментов поддержки.

Основание и развитие

Акционерное общество «Российский экспортный центр» было зарегистрировано 5 июня 2015 года. Учредителем выступило Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Первым генеральным директором стал Пётр Фрадков, занимавший пост до 2020 года. В 2016 году в структуру РЭЦ вошли ЭКСАР и Росэксимбанк, что позволило создать вертикально интегрированную систему.

В 2019 году, в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт», РЭЦ получил статус ключевого оператора господдержки. В 2020 году генеральным директором назначена Вероника Никишина, ранее занимавшая пост заместителя министра промышленности и торговли. В 2022 году, после введения масштабных санкций в отношении России, деятельность РЭЦ была переориентирована на поддержку экспорта в дружественные страны (Китай, Индия, страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки).

Цели и задачи

Основная цель РЭЦ — увеличение объёмов несырьевого неэнергетического экспорта из России. Ключевые задачи:

• Обеспечение доступа российских экспортёров к финансовым ресурсам (кредиты, гарантии, страхование).
• Снижение административных и логистических барьеров при выходе на внешние рынки.
• Продвижение бренда «Сделано в России» (Made in Russia) на международных площадках.
• Обучение и консультирование предпринимателей по вопросам экспортной деятельности.
• Аналитическое и информационное сопровождение экспортных проектов.

Структура и органы управления

РЭЦ является акционерным обществом, единственным акционером которого выступает государство в лице Росимущества. Высший орган управления — Совет директоров, в состав которого входят представители федеральных министерств (Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития, МИД) и независимые эксперты. Оперативное руководство осуществляет генеральный директор.

В структуру Группы РЭЦ входят:

• АО «ЭКСАР» — дочерняя компания, предоставляющая услуги по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от политических и коммерческих рисков.
• АО «Росэксимбанк» — специализированный банк, кредитующий экспортные проекты, включая предэкспортное финансирование и проектное финансирование за рубежом.
• Школа экспорта РЭЦ — образовательное подразделение, реализующее программы повышения квалификации для предпринимателей.

Основные направления деятельности

Финансовая поддержка

РЭЦ предоставляет экспортёрам доступ к кредитным ресурсам через Росэксимбанк, а также к страховым продуктам ЭКСАР. Страхование покрывает до 95 % риска неплатежа со стороны иностранного покупателя, включая политические риски (войны, национализация, запрет на перевод валюты). Кредитование осуществляется как на пополнение оборотных средств, так и на реализацию долгосрочных инвестиционных проектов за рубежом.

Нефинансовая поддержка

Включает комплекс услуг, не связанных с прямым финансированием:

• Поиск иностранных партнёров — через сеть представительств РЭЦ за рубежом (более 50 стран) и электронную платформу «Профессионалы экспорта».
• Выставочно-ярмарочная деятельность — организация коллективных стендов российских компаний на международных выставках (например, «Иннопром», «Продэкспо», Gulfood).
• Продвижение бренда «Сделано в России» — создание единого визуального стиля, проведение рекламных кампаний, участие в деловых миссиях.
• Консультации и обучение — бесплатные консультации по таможенному, валютному и налоговому законодательству, а также курсы Школы экспорта.

Цифровые сервисы

РЭЦ развивает экосистему цифровых платформ:

• «Мой экспорт» — портал, объединяющий более 100 государственных и коммерческих сервисов для экспортёров (регистрация, сертификация, логистика, страхование).
• «Профессионалы экспорта» — база данных иностранных покупателей и поставщиков.
• «Электронный бюджет экспортёра» — инструмент для расчёта субсидий и компенсаций.

Результаты деятельности

По данным РЭЦ, за 2015–2023 годы объём поддержанного несырьевого неэнергетического экспорта превысил 200 млрд долларов США. Количество компаний, воспользовавшихся услугами центра, ежегодно растёт: в 2023 году их число превысило 15 тысяч. Наибольшая доля поддержанных поставок приходится на машиностроение, металлургию, химическую промышленность и агропромышленный комплекс.

В 2023 году РЭЦ запустил программу «Экспортный форсаж», направленную на ускоренное обучение и сопровождение малых и средних предприятий (МСП). В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» к 2024 году планировалось увеличить объём несырьевого экспорта на 70 % по сравнению с 2018 годом, однако внешнеэкономические санкции внесли коррективы в целевые показатели.

Критика и ограничения

Деятельность РЭЦ неоднократно подвергалась критике со стороны предпринимательского сообщества и экспертов:

• Бюрократизация — процедуры получения субсидий и гарантий остаются сложными, особенно для малого бизнеса.
• Недостаточная эффективность страхования — в условиях санкций страховые премии выросли, а покрытие рисков в ряде стран (например, Иран, Сирия) ограничено.
• Концентрация на крупных проектах — по мнению ряда аналитиков, РЭЦ в большей степени ориентирован на поддержку крупных госкомпаний, а не МСП.
• Санкционное давление — после 2022 года многие иностранные банки отказываются от аккредитивов, обеспеченных гарантиями РЭЦ, что снижает эффективность инструментов.

Международное сотрудничество

РЭЦ взаимодействует с аналогичными структурами в других странах, включая Эксимбанк Китая, Экспортно-импортный банк Индии и Агентство по страхованию экспортных кредитов Турции. В 2023 году подписаны меморандумы о сотрудничестве с организациями из ОАЭ, Саудовской Аравии и Ирана. Представительства РЭЦ открыты в 52 странах, включая Китай, Индию, Турцию, Египет, ОАЭ и Вьетнам.

Интересные факты

• РЭЦ является оператором государственной программы «Субсидирование транспортировки промышленной продукции», позволяющей компенсировать до 80 % логистических затрат экспортёров.
• В 2020 году РЭЦ запустил первый в России «Экспортный акселератор» для стартапов.
• С 2021 года центр ежегодно проводит Всероссийский конкурс «Экспортёр года».

Источники

• Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (№ 209-ФЗ).
• Паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (утверждён президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, 2018).
• Годовые отчёты АО «Российский экспортный центр» за 2015–2023 годы.
• Официальный сайт АО «Российский экспортный центр» (www.exportcenter.ru).
• Материалы Счётной палаты РФ о результатах проверки эффективности мер государственной поддержки экспорта (2022).