Министерство промышленности Тверской области¶

Министерство промышленности и торговли Тверской области — региональный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление и реализацию государственной политики в сфере промышленного производства, торговли, потребительского рынка, технического регулирования и поддержки предпринимательства на территории Тверской области. Относится к отраслевым министерствам, подчинённым Правительству Тверской области и губернатору. Сокращённое наименование — Минпромторг Тверской области.

¶Общие сведения

Министерство действует на основании положения, утверждаемого правительством региона, и является юридическим лицом. Его работа строится в соответствии с федеральным законодательством о промышленной политике, о торговой деятельности, о государственно-частном партнёрстве, а также с региональными нормативными актами. Возглавляет орган министр, назначаемый на должность и освобождаемый от неё губернатором Тверской области.

Основная задача ведомства — создание условий для устойчивого развития реального сектора экономики региона, увеличение объёмов промышленного производства, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, поддержка малого и среднего бизнеса.

¶История

Тверская область исторически относится к регионам с развитой обрабатывающей промышленностью. Ещё в советский период на её территории работали крупные предприятия машиностроения, текстильной, химической и лёгкой промышленности: вагоностроительный завод в Твери, комбинаты в Вышнем Волочке, Торжке, Кимрах. Управление этими отраслями осуществлялось через союзные и республиканские министерства.

После распада СССР и перехода к рыночной экономике функции управления промышленностью были переданы региональным администрациям. В структуре администрации Тверской области создавались комитеты и департаменты, курировавшие промышленность, торговлю и предпринимательство. В разные годы эти полномочия закреплялись за департаментом экономики, комитетом по промышленной политике и аналогичными подразделениями.

В 2010-х годах в рамках административной реформы и приведения структуры органов власти в соответствие с федеральной моделью управления отраслевые комитеты были преобразованы в министерства. Так появилось министерство промышленности и торговли Тверской области, объединившее функции поддержки промышленности, торговли и потребительского рынка. Наименование и структура ведомства впоследствии уточнялись, что связано с перераспределением полномочий между региональными органами.

¶Основные полномочия

К компетенции министерства относятся:

• разработка и реализация региональных программ развития промышленности и торговли;
• содействие модернизации производств, внедрению новых технологий и импортозамещению;
• поддержка инвестиционных проектов в промышленной сфере, взаимодействие с инвесторами;
• развитие промышленных кластеров, технопарков и индустриальных площадок;
• регулирование и контроль в сфере розничных рынков, ярмарок и нестационарной торговли;
• организация мониторинга цен и состояния потребительского рынка;
• поддержка экспортно ориентированных предприятий совместно с федеральными институтами развития;
• взаимодействие с федеральным Министерством промышленности и торговли по вопросам софинансирования и субсидий.

¶Инструменты поддержки

Ведомство применяет как финансовые, так и нефинансовые меры. К финансовым относятся субсидии предприятиям на компенсацию части затрат, льготы в рамках регионального законодательства, привлечение средств федерального Фонда развития промышленности. К нефинансовым — консультационная помощь, содействие в сертификации продукции, организация выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение региональных производителей на внешних рынках.

Отдельное направление — работа с Фондом развития промышленности Тверской области и региональными институтами поддержки предпринимательства, которые предоставляют займы на льготных условиях.

¶Значение для региона

Тверская область располагает диверсифицированной промышленностью: машиностроение и металлообработка, производство транспортных средств, химическая и нефтехимическая отрасль, лесопромышленный комплекс, лёгкая промышленность, пищевая переработка, производство строительных материалов. Значительная часть предприятий сосредоточена в Твери, а также в городах Вышний Волочёк, Торжок, Кимры, Ржев, Конаково, Бежецк.

Министерство выступает связующим звеном между бизнесом и государством: аккумулирует запросы предприятий, участвует в формировании регионального бюджета в части поддержки отраслей, готовит предложения по совершенствованию нормативной базы. От эффективности его работы во многом зависит инвестиционная привлекательность области и сохранение рабочих мест в промышленном секторе.

¶Взаимодействие с федеральным центром

Региональное министерство работает в единой вертикали с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Через него до предприятий доводятся меры господдержки, реализуются программы импортозамещения, кластерной политики, развития станкостроения и радиоэлектроники. Тверские предприятия участвуют в федеральных конкурсах на получение субсидий и льготных займов.

¶Критика и проблемы

К типичным проблемам, отмечаемым в публичном пространстве, относятся недостаточные объёмы региональной поддержки по сравнению с потребностями предприятий, сложность получения субсидий и длительность согласительных процедур. Часть вопросов связана с износом основных фондов на старых производствах и дефицитом квалифицированных кадров, что выходит за рамки полномочий одного ведомства и решается в комплексе с образовательной и кадровой политикой региона.

¶Источники

• Официальный сайт Правительства Тверской области.
• Положение о Министерстве промышленности и торговли Тверской области.
• Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».
• Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
• Материалы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.