Министерство связи СССР

Министерство связи СССР — центральный орган государственного управления, осуществлявший руководство почтовой, телеграфной, телефонной связью, радиовещанием и телевидением на территории Советского Союза. Существовало с 1946 по 1991 год, являясь преемником Народного комиссариата связи СССР.

История

Предшественники

До образования СССР в 1922 году система связи управлялась Народным комиссариатом почт и телеграфов РСФСР. После создания Союза ССР в 1923 году был образован объединённый Народный комиссариат почт и телеграфов СССР (НКПиТ), который в 1932 году был переименован в Народный комиссариат связи СССР. В его ведении находились почта, телеграф, телефон, радиовещание, а также строительство линий связи.

Образование министерства

В 1946 году, в рамках послевоенной реорганизации системы государственного управления, наркоматы были преобразованы в министерства. 15 марта 1946 года Народный комиссариат связи СССР был преобразован в Министерство связи СССР. Первым министром стал Иван Терентьевич Пересыпкин, занимавший пост наркома связи с 1944 года.

Развитие в послевоенные годы

В 1950-е — 1960-е годы министерство занималось восстановлением и модернизацией разрушенной войной инфраструктуры связи. Были развёрнуты масштабные работы по телефонизации страны, строительству междугородных кабельных и радиорелейных линий. В 1951 году началось создание Единой автоматизированной сети связи (ЕАСС). В 1965 году была введена в эксплуатацию первая в СССР междугородная телефонная станция с автоматическим набором номера.

В 1970-е — 1980-е годы министерство активно внедряло цифровые системы передачи, строило волоконно-оптические линии связи, развивало спутниковую связь (система «Орбита»). В 1975 году была запущена первая в мире система космической связи «Молния-1». К концу 1980-х годов в СССР действовало более 100 тысяч междугородных телефонных каналов, а протяжённость магистральных кабельных линий превышала 300 тысяч километров.

Упразднение

В 1991 году, после распада СССР, Министерство связи СССР было упразднено. Его функции и имущество были распределены между министерствами связи независимых государств, в первую очередь — Министерством связи Российской Федерации (с 1992 года — Министерство связи и информатизации РФ).

Структура и функции

Центральный аппарат

Министерство связи СССР возглавлял министр, назначаемый Верховным Советом СССР. В его подчинении находились заместители министра, а также управления и отделы: почтовой связи, телеграфной связи, телефонной связи, радиовещания, телевидения, капитального строительства, материально-технического снабжения, кадров, финансов и другие.

Территориальные органы

На местах управление связью осуществляли республиканские министерства связи (в союзных республиках), областные и краевые управления связи, а также городские и районные узлы связи. В состав территориальных органов входили почтамты, телеграфы, телефонные станции, радиоцентры, телецентры.

Подведомственные предприятия и организации

Министерству подчинялись:

• Почтовые предприятия — почтамты, отделения связи, сортировочные центры.
• Телеграфные предприятия — телеграфные станции, узлы связи.
• Телефонные предприятия — городские и сельские телефонные станции, междугородные телефонные станции.
• Радио- и телевизионные предприятия — радиодома, телецентры, передающие центры.
• Научно-исследовательские институты — Центральный научно-исследовательский институт связи (ЦНИИС), Научно-исследовательский институт радио (НИИР), Всесоюзный научно-исследовательский институт телевидения и радиовещания (ВНИИТР).
• Учебные заведения — Московский электротехнический институт связи (МЭИС), Ленинградский электротехнический институт связи (ЛЭИС), техникумы связи, училища связи.
• Производственные объединения — заводы по производству оборудования связи (например, Ленинградский завод «Красная Заря», Московский завод «Радиоприбор»).

Основные направления деятельности

Проводная связь

Министерство отвечало за строительство и эксплуатацию телефонных и телеграфных сетей. В 1960-е годы была начата массовая телефонизация населения, особенно в городах. К 1990 году в СССР насчитывалось около 40 миллионов телефонных номеров, из них 28 миллионов — в городах. Междугородная связь осуществлялась по кабельным, радиорелейным и спутниковым каналам.

Радиовещание и телевидение

Министерство управляло сетью радиовещательных и телевизионных передатчиков. В 1950-е годы началось регулярное телевизионное вещание. К 1990 году в СССР действовало более 1000 телевизионных передатчиков, охватывающих 98% населения. Радиовещание велось на 70 языках народов СССР и 30 иностранных языках.

Спутниковая связь

С 1965 года министерство эксплуатировало систему спутниковой связи «Орбита», обеспечивавшую передачу телевизионных программ и телефонных каналов на удалённые территории. В 1970-е годы была создана система «Москва» для передачи телевидения в малые населённые пункты. В 1980-е годы началось использование спутниковой системы «Экран» для вещания на районы Крайнего Севера.

Почтовое обслуживание

Министерство организовывало доставку почтовых отправлений, включая письма, посылки, денежные переводы, подписку на газеты и журналы. В 1980-е годы в СССР ежегодно обрабатывалось более 50 миллиардов почтовых отправлений. Почтовые отделения работали в каждом населённом пункте, включая самые отдалённые.

Критика и проблемы

В позднесоветский период Министерство связи СССР подвергалось критике за:

• Низкое качество услуг — частые перебои в телефонной связи, длительное время ожидания междугородных разговоров, задержки в доставке почты.
• Недостаточную телефонизацию — особенно в сельской местности, где на 100 жителей приходилось менее 5 телефонных номеров.
• Отставание в развитии цифровых технологий — по сравнению с западными странами, где в 1980-е годы активно внедрялись системы ISDN и мобильная связь.
• Бюрократизм и централизацию — решения по развитию связи принимались в Москве, часто без учёта местных особенностей.

Наследие

После распада СССР инфраструктура Министерства связи СССР стала основой для национальных систем связи независимых государств. Многие предприятия, созданные министерством, продолжают работу и в XXI веке. Например, «Почта России» ведёт свою историю от почтовой службы СССР, а «Ростелеком» — от междугородной телефонной сети.

В Российской Федерации функции Министерства связи СССР перешли к Министерству связи и информатизации РФ (с 1992 года), затем к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (с 2008 года).

Источники

• История связи в России: от первых телеграфов до цифровых сетей. — М.: Связь, 2005.
• Развитие связи в СССР: 1917–1991. — М.: Радио и связь, 1992.
• Сборник постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. — М.: Госполитиздат, 1946–1991.
• Ежегодники «Народное хозяйство СССР». — М.: Финансы и статистика, 1970–1990.
• Материалы Центрального научно-исследовательского института связи (ЦНИИС). — М., 1980–1991.