Молодёжная декларация БРИКС

Молодёжная декларация БРИКС — это итоговый политический документ, принимаемый по результатам ежегодного Молодёжного саммита БРИКС (Youth Summit). Декларация представляет собой согласованную позицию молодёжных делегаций стран-участниц объединения (Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР, а с 2024 года — также Египта, Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии и Эфиопии) по ключевым вопросам глобальной повестки, касающимся молодёжи. Документ носит рекомендательный характер и адресуется лидерам стран БРИКС, профильным министерствам и международным организациям, с целью интеграции предложений молодёжи в официальные стратегии развития объединения.

История

Идея создания отдельной молодёжной площадки в рамках БРИКС возникла в начале 2010-х годов, когда страны-участницы осознали необходимость формализации диалога с молодым поколением. Первый Молодёжный саммит БРИКС прошёл в 2015 году в Москве (Россия). Именно на нём была впервые принята Молодёжная декларация, заложившая основу для последующих ежегодных встреч.

С тех пор саммиты и, соответственно, декларации проводились ежегодно в стране-председателе БРИКС:

• 2015 — Москва, Россия;
• 2016 — Гувахати, Индия;
• 2017 — Пекин, Китай;
• 2018 — Дурбан, ЮАР;
• 2019 — Бразилиа, Бразилия;
• 2020 — в онлайн-формате (из-за пандемии COVID-19), Россия;
• 2021 — онлайн, Индия;
• 2022 — Пекин, Китай (гибридный формат);
• 2023 — Дурбан, ЮАР;
• 2024 — Ульяновск, Россия.

В 2024 году, в связи с расширением БРИКС, в работе над декларацией впервые приняли участие делегации из Египта, Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии и Эфиопии. Это потребовало пересмотра процедур согласования текста, но не изменило общей структуры документа.

Структура и содержание

Молодёжная декларация БРИКС строится по стандартной схеме, характерной для итоговых документов международных форумов. Она включает:

1. Преамбулу — вводную часть, в которой перечисляются участники, отмечается преемственность предыдущих деклараций и подтверждается приверженность принципам БРИКС (взаимное уважение, равноправие, открытость, прагматизм).
2. Основную часть — разделы, посвящённые конкретным тематическим блокам. Традиционно выделяются:

• Образование и профессиональное развитие (доступ к качественному образованию, развитие навыков XXI века, поддержка молодых учёных и предпринимателей).
• Занятость и экономическая интеграция (создание рабочих мест, борьба с молодёжной безработицей, поддержка стартапов).
• Цифровая экономика и инновации (развитие цифровых навыков, кибербезопасность, использование искусственного интеллекта).
• Устойчивое развитие и климат (вклад молодёжи в достижение Целей устойчивого развития ООН, зелёная экономика).
• Культура и спорт (межкультурный диалог, волонтёрство, студенческий обмен).
• Здоровье и благополучие (физическое и ментальное здоровье, борьба с зависимостями).

1. Заключительную часть — перечень призывов к правительствам стран БРИКС, международным организациям (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВОЗ) и самому молодёжному сообществу. Декларация завершается выражением благодарности принимающей стороне и подтверждением места и даты следующего саммита.

Примеры конкретных положений

В декларации 2023 года (ЮАР) особо подчёркивалась необходимость:

• создания единой цифровой платформы для обмена вакансиями и стажировками между странами БРИКС;
• расширения квот для молодёжи в программах академической мобильности;
• разработки совместных проектов в области возобновляемой энергетики с участием молодых инженеров.

В декларации 2024 года (Россия) акцент был сделан на:

• развитие молодёжного предпринимательства в условиях цифровой трансформации;
• укрепление роли молодёжи в международном гуманитарном сотрудничестве;
• противодействие фальсификации истории и сохранение исторической памяти (в контексте 80-летия Победы во Второй мировой войне).

Процесс принятия

Процесс разработки и принятия Молодёжной декларации БРИКС включает несколько этапов:

1. Предварительная подготовка — за 2-3 месяца до саммита страна-председатель рассылает проект декларации всем участникам. Национальные молодёжные делегации (обычно 10-20 человек от каждой страны) проводят внутренние консультации, собирают предложения от молодёжных организаций, вузов и НКО.
2. Работа в комитетах — в ходе саммита делегаты делятся на тематические рабочие группы (комитеты), где обсуждают и редактируют соответствующие разделы. Каждый комитет возглавляется модератором из принимающей страны.
3. Пленарное заседание — на финальном заседании все комитеты представляют свои наработки. Текст декларации зачитывается постатейно, и делегаты голосуют за каждую статью. Вносить поправки можно только при консенсусе всех стран-участниц.
4. Подписание — после одобрения всех статей декларация подписывается главами национальных делегаций. Документ считается принятым и направляется в секретариат БРИКС.

Значение и влияние

Молодёжная декларация БРИКС не является юридически обязательным документом, однако её роль в формировании политики объединения значительна:

• Индикатор настроений — декларация отражает актуальные запросы молодёжи стран БРИКС, что позволяет правительствам корректировать свои программы.
• Лоббистский инструмент — положения декларации нередко цитируются в официальных заявлениях глав государств. Например, в 2019 году предложение о создании Молодёжного совета БРИКС, впервые прозвучавшее в декларации, было реализовано на саммите лидеров в 2020 году.
• Платформа для сотрудничества — документ служит основой для запуска конкретных проектов: от совместных научных конкурсов до спортивных фестивалей. Так, после декларации 2022 года был запущен пилотный проект «Молодёжный обмен БРИКС» в сфере IT.

Критика

Несмотря на широкую поддержку, Молодёжная декларация БРИКС подвергается критике по нескольким направлениям:

• Рекомендательный характер — многие эксперты отмечают, что декларация остаётся «декларацией о намерениях», а её положения редко воплощаются в конкретные национальные законы или бюджеты.
• Элитарность — участие в саммите и, следовательно, в формировании декларации доступно лишь ограниченному кругу лиц (студенты престижных вузов, активисты крупных НКО, госслужащие). Голос рядовой молодёжи, особенно из сельской местности, часто остаётся неуслышанным.
• Политизация — в отдельные годы (например, в 2022 году) текст декларации содержал спорные геополитические формулировки, что вызывало разногласия между делегациями и затягивало процесс согласования.

См. также

• БРИКС
• Молодёжный саммит БРИКС
• Молодёжная политика

Источники

• Официальный сайт председательства РФ в БРИКС (2024) — раздел «Молодёжный саммит».
• Итоговые документы Молодёжных саммитов БРИКС 2015–2024 гг. (архив секретариата БРИКС).
• Доклад «Молодёжь БРИКС: вызовы и перспективы» (НИУ ВШЭ, 2023).
• Статья «Youth Declaration of BRICS: A Tool for Soft Power?» (Journal of BRICS Studies, 2022).