Мораторий на промысел трески¶

Мораторий на промысел трески — временный полный или частичный запрет на промышленный и любительский вылов трески (Gadus morhua и близких видов), вводимый государственными или межгосударственными органами с целью восстановления истощённых популяций, сохранения экосистемы и обеспечения долгосрочной устойчивости рыболовства. Мораторий устанавливается на определённый срок или до достижения популяцией целевых биомасс и сопровождается системой мониторинга и научного контроля.

¶Причины введения

Основной причиной моратория является перелов (оверфишинг) — превышение объёмов вылова над естественным воспроизводством стада. К середине XX века развитие тралового флота и гидроакустических средств поиска позволило добывать треску в промышленных масштабах, что привело к резкому сокращению запасов в Северной Атлантике, Баренцевом море, Балтийском и Северном морях.

К дополнительным факторам, провоцирующим введение запрета, относятся:

• изменение климата и температуры воды, влияющее на миграцию и нерест;
• ухудшение кормовой базы (снижение численности мойвы, сельди, криля);
• прилов молоди и неполовозрелых особей при траловом промысле;
• загрязнение нерестилищ и придонных биоценозов.

¶История мораториев

¶Северо-Западная Атлантика (Ньюфаундленд)

Самым известным примером является мораторий на промысел трески у берегов Ньюфаундленда (Канада), введённый в июле 1992 года Министерством рыболовства и океанов Канады. Запасы трески в районе Большой Ньюфаундлендской банки (подрайоны 2J3KL) за 30 лет сократились на 99 %. Запрет затронул около 30 тысяч рыбаков и работников перерабатывающих предприятий, что вызвало острый социально-экономический кризис в провинциях Ньюфаундленд и Лабрадор. Несмотря на запрет, восстановление популяции идёт крайне медленно: к 2020-м годам биомасса составляла лишь 10–15 % от уровня 1960-х годов, а промысел открыт в ограниченном объёме только в некоторых подрайонах.

¶Баренцево море (Россия и Норвегия)

В Баренцевом море мораторий в полном объёме не вводился, однако применялись жёсткие ограничительные меры. В 1970-х годах, после периода интенсивного вылова, СССР и Норвегия ввели совместные меры регулирования: установление общих допустимых уловов (ОДУ), технические меры (минимальный размер ячеи, закрытие районов нереста). В 1990-е годы, в связи с экономическим кризисом и ростом ННН-промысла (незаконного, несообщаемого и нерегулируемого), запасы трески снизились до тревожного уровня. С 2004 года действует система ежегодных трёхсторонних консультаций, а в отдельные годы вводились локальные запреты на промысел в районах скопления молоди.

¶Балтийское море

В Балтийском море восточная популяция трески находится в депрессивном состоянии с конца 1990-х годов. В 2019 году Международный совет по исследованию моря (ICES) рекомендовал нулевой вылов, и Европейская комиссия ввела запрет на целевой промысел трески в восточной части Балтики на 2020 год с последующим продлением. Запрет сопровождается ограничениями на прилов и обязательной сортировкой улова. Западная популяция также подпадает под строгие ограничения.

¶Правовые механизмы

Мораторий вводится на основании научных рекомендаций (например, ICES, ПИНРО/ВНИРО) и оформляется:

• национальным законодательством (акты правительства, приказы профильных министерств);
• международными соглашениями (например, решения Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству);
• регламентами наднациональных органов (Европейская комиссия для стран ЕС).

За нарушение моратория предусмотрена административная и уголовная ответственность, конфискация судов и улова, а также внесение в «чёрные списки» браконьеров.

¶Последствия и эффективность

Эффективность мораториев неоднозначна. В Ньюфаундленде запрет не привёл к быстрому восстановлению стада из-за изменения экосистемы (взрыв численности мойвы и сельди, конкуренция со стороны тюленей). В Баренцевом море, напротив, сочетание ограничений и благоприятных климатических условий позволило к 2010-м годам восстановить запасы до рекордных уровней (около 4–5 млн тонн), что позволило увеличить ОДУ.

Социальные последствия мораториев включают безработицу в прибрежных регионах, необходимость переквалификации рыбаков, развитие аквакультуры и альтернативных промыслов (креветка, краб, пелагические виды).

¶Современное состояние

По состоянию на 2024–2025 годы:

• в Баренцевом море промысел трески ведётся в рамках ОДУ, установленного на основе научных рекомендаций, с применением технических мер;
• в Балтийском море восточная популяция остаётся под запретом целевого промысла;
• у Ньюфаундленда действует ограниченный промысел в отдельных подрайонах с жёсткими квотами.

Мораторий остаётся крайней мерой, применяемой, когда иные способы регулирования (квоты, лимиты, технические меры) не обеспечивают восстановления запасов.

¶См. также

• Перелов
• Устойчивое рыболовство
• Треска атлантическая
• Общий допустимый улов

¶Источники

• FAO. The State of World Fisheries and Aquaculture (SOFIA), 2022.
• ICES Advice on fishing opportunities for cod stocks, 2019–2024.
• Hutchings J. A., Myers R. A. What can be learned from the collapse of a renewable resource? Atlantic cod, Gadus morhua, of Newfoundland and Labrador // Canadian Journal of Fisheries and Aquatic Sciences, 1994.
• Материалы Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» (ПИНРО) о состоянии запасов трески Баренцева моря.