МПС — Министерство путей сообщения¶
МПС (Министерство путей сообщения) — федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший управление железнодорожным транспортом в Российской империи, СССР и Российской Федерации до 2003 года. В современной России сокращение «МПС» чаще всего обозначает упразднённое Министерство путей сообщения Российской Федерации, функции которого перешли к Министерству транспорта и к управляющей компании «Российские железные дороги».
¶История
¶Российская империя
Первое Министерство путей сообщения Российской империи было создано 2 (14) октября 1809 года по инициативе Михаила Сперанского. До этого управление водными и сухопутными путями сообщения осуществлялось Судовой приказой, Путевым департаментом и другими ведомствами. В ведении нового министерства находились дороги, каналы, мосты, почтовые тракты и порты. В 1811 году в составе министерства было образовано Департамент водных сообщений.
С развитием железнодорожного строительства в 1840-х годах к ведению министерства отошли и железные дороги. В 1862 году министерство было переименовано в Министерство путей сообщения и государственных имуществ, а в 1865 году — снова в Министерство путей сообщения. К началу XX века МПС курировало строительство Транссиба и другие масштабные железнодорожные проекты империи.
¶Советский период
После Октябрьской революции 1917 года управление железнодорожным транспортом было передано Народному комисариату путей сообщения (НКПС), образованному в декабре 1917 года. Первым наркомом путей сообщения стал В. И. Ленин, занимавший эту должность до марта 1918 года. В 1923 году НКПС был преобразован в Народный комисариат путей сообщения СССР, а после реформы 1946 года — в Министерство путей сообщения СССР.
МПС СССР осуществляло централизованное управление железными дорогами страны, отвечало за перевозки, техническое перевооружение, кадровую подготовку через сеть железнодорожных вузов (в частности, Московский институт инженеров железнодорожного транспорта, ныне МИИТ). В ведении министерства находилось свыше 15 железных дорог, объединявших десятки тысяч километров путей.
¶МПС России
Министерство путей сообщения Российской Федерации было образовано в 1991 году после распада СССР. До 2003 года оно руководило деятельностью региональных железных дорог, определяло тарифную политику, курировало развитие инфраструктуры.
18 сентября 2003 года указом Президента РФ Владимира Путина «О структуре федеральных органов исполнительной власти» МПС было упразднено. Его функции по управлению отраслью были разделены между тремя структурами:
- Министерство транспорта Российской Федерации — формирование государственной транспортной политики и нормативно-правовое регулирование;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) — контроль и надзор;
- Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), созданное 1 октября 2003 года, — оператор инфраструктуры и грузовых/пассажирских перевозок. Первым президентом РЖД стал Владимир Якунин.
¶Функции и полномочия
На протяжении всей истории МПС решало следующие основные задачи:
- организация перевозок пассажиров и грузов;
- развитие и содержание железнодорожной инфраструктуры;
- техническое перевооружение и модернизация подвижного состава;
- обеспечение безопасности движения;
- подготовка кадров через отраслевые вузы и техникумы;
- установление тарифов на перевозки.
¶Здание министерства
Здание МПС в Москве на Ордынке (Устьинский переулок, дом 4/2) было построено в 1927—1936 годах по проекту архитектора Ивана Кузнецова в стиле конструктивизма. Сегодня в здании размещается Министерство транспорта Российской Федерации.
¶Смежные понятия
- НКПС — Народный комисариат путей сообщения, советский предшественник МПС в 1917—1946 годах.
- РЖД — «Российские железные дороги», компания-правопреемник оперативных функций МПС.
- Ространснадзор — служба, унаследовавшая надзорные функции министерства.
¶Значение
МПС на протяжении двух столетий оставалось ключевым органом управления одной из крупнейших транспортных систем мира. Российская железнодорожная сеть, сформированная под руководством министерства, превышает 85 тысяч километров и остаётся основой грузовых перевозок страны. Сокращение «МПС» сохраняется в повседневном языке: железнодорожники по-прежнему называют своё ведомство «министерством», а отраслевые вузы и научные институты продолжают носить исторические названия.
Источники:
- Большая российская энциклопедия, статья «Путей сообщения министерство»
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
- Указ Президента РФ от 18.09.2003 № 1103 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
- Официальный сайт ОАО «Российские железные дороги» (rzd.ru)
- История Министерства транспорта Российской Федерации, официальный сайт mintrans.gov.ru