Наказ — исторический термин в русском праве¶
Наказ — в историческом русском праве XVII–XVIII веков письменный документ, содержащий изложение воли государя, сословного представительства или административного органа, а также свод законодательных предписаний, инструкций и уставов. Термин имеет несколько взаимосвязанных значений: от «наказания» в смысле кары до «предписания» в смысле поручения и инструкции.
¶Этимология и значения слова
Русское слово «наказ» восходит к глаголу «наказати», который в старорусском языке означал «наставлять, обучать, поучать», а затем приобрёл значение «карать». Оба значения — «поучение/инструкция» и «наказание/кара» — уживаются в языке до XVIII века. В юридическом обиходе «наказом» называли:
- письменное предписание, инструкцию, поручение;
- свод законов или устав;
- документ, фиксирующий решение суда или административного органа;
- в уголовном праве — наказание, назначаемое по приговору.
¶Наказы Земских соборов
Наиболее известное значение термина связано с русским сословным представительством XVII века. Наказы Земских соборов — это письменные документы, составлявшиеся выборными от городов, уездов и сословий и содержавшие их пожелания, ходатайства и условия, на которых выборные соглашались утвердить избрание монарха или одобрить законодательный акт.
Наиболее ранние наказы относятся к Собору 1613 года, избравшего Михаила Романова на царство. Выборные от земли составляли наказы, в которых формулировали условия избрания: ограничения на поместное устройство, гарантии вотчинного владения, требования к внешней политике. Царская власть формально не была обязана исполнять все пункты наказов, однако их политическое значение было велико.
Наказы Земских соборов представляют собой ценный источник по истории сословных отношений, экономики и политической культуры допетровской России. Они отражают интересы различных групп: дворянства, посадского населения, духовенства, стрельцов.
¶Наказы в Соборном уложении 1649 года
Соборное уложение царя Алексея Михайловича, принятое в 1649 году, было составлено с использованием наказов, поданных выборными от сословий. Дворянские и посадские наказы содержали требования, вошедшие в текст Уложения: отмена урочных лет по сыску беглых крепостных, усиление крепостного права, карательные меры против раскольников. Таким образом, наказы стали одним из источников первого свода русского законодательства.
¶Наказы XVIII века: инструкции и уставы
В XVIII веке, с ликвидацией Земских соборов и формированием абсолютизма, значение слова сместилось. «Наказом» стали называть:
- Инструкции наместникам и воеводам — письменные предписания, определявшие порядок управления губерниями и уездами. Примером служат наказы воеводам, разосланные в 1708 году после губернской реформы Петра I.
- Наказ Екатерины II Уложенной комиссии 1767 года — программный документ, составленный императрицей для работы над новым сводом законов. Наказ состоял из 22 глав и 659 статей, содержал изложение прав и обязанностей подданных, принципы правления и ссылки на европейские просветительские идеи. Комиссия, однако, не смогла выработать нового Уложения, а сам Наказ стал одним из важнейших программных документов русского абсолютизма.
- Уставы и грамоты — Наказ цеховый (1782), Наказ о выборе дворянских опекунов (1775) и другие нормативные акты, содержавшие подробные инструкции по организации управления.
¶Наказ в уголовном праве
В уголовно-правовой терминологии XVIII–XIX веков «наказ» обозначал установленную законом меру кары за преступление. Свод законов Российской империи (1830) содержал раздел о наказаниях, классифицируя их по тяжести: от телесных наказаний (кнут, плети, ссылка на каторгу) до денежных взысканий и тюремного заключения. Судебные уставы 1864 года закрепили принцип законности наказания: суд мог назначить только то наказание, которое было предусмотрено законом.
¶Современное значение
В современном русском языке слово «наказ» в значении «инструкция» или «свод предписаний» употребляется редко, сохранившись преимущественно в исторической и юридической литературе. Основное значение слова — «наказание» как мера ответственности за правонарушение. В действующем Уголовном кодексе Российской Федерации (1996) наказание определяется как «мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда», и его цели указаны в статье 43: восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений.
Историческое значение термина «наказ» сохраняется в названиях архивных документов и в изучении истории русского государства и права.
¶Источники
- Соборное уложение 1649 года. Текст и комментарии.
- Наказ императрицы Екатерины II Уложенной комиссии 1767 года.
- Свод законов Российской империи, том XV.
- Ключевский В. О. Курс русской истории. Лекции о Земских соборах.
- Чистяков О. И. История отечественного государства и права. М., 1997.