Написание слова «постановление» в названиях актов правительства¶

Постановление правительства — это нормативный правовой акт, издаваемый Правительством Российской Федерации в пределах его компетенции. В официальном документообороте и юридической практике существует устойчивое правило написания: слово «постановление» в названии акта всегда пишется со строчной (маленькой) буквы, в то время как слово «Правительство», обозначающее орган государственной власти, — с прописной (большой). Данное правило закреплено в нормах русского языка и отражено в практике официального опубликования нормативных актов.

¶Общие правила написания

В русском языке наименования видов нормативных актов (закон, указ, постановление, распоряжение, приказ, решение) пишутся со строчной буквы, если они не начинают предложение. Это правило действует и в отношении наименований должностей, званий, титулов: «президент Российской Федерации», «генерал армии», «премьер-министр» — при упоминании в тексте после первого слова.

Однако если наименование выступает частью официального названия документа, порядок написания определяется правилами пунктуации: первое слово названия, стоящего после двоеточия или в кавычках, пишется с прописной буквы. Поэтому в юридической практике сложились две корректные формы в зависимости от контекста:

Таким образом, вопрос «с большой или маленькой буквы» решается не стилистическим предпочтением, а позицией слова в предложении и типом документа.

¶Нормативная база

Порядок подготовки, принятия и опубликования актов Правительства РФ регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» (принят 6 декабря 2020 г.), а также Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009).

В Правилах № 1009 установлено, что постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства или, в случаях, предусмотренных законодательством, заместителем Председателя Правительства. В официальных публикациях в «Собрании законодательства Российской Федерации» и на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) заголовок документа традиционно оформляется с прописной буквы — «Постановление Правительства Российской Федерации…» — поскольку является самостоятельным заголовком.

¶Отличие от других актов

Термин «постановление» используется в российской правовой системе не только для актов Правительства. Существуют также:

• Постановления Государственной Думы — акты нижней палаты Федерального Собрания;
• Постановления Совета Федерации — акты верхней палаты;
• Постановления Конституционного Суда РФ — акты конституционного правосудия;
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ — разъяснения судебной практики;
• Постановления органов местного самоуправления.

Во всех этих случаях правило написания одинаково: в тексте — со строчной буквы, в заголовке документа — с прописной.

¶Практические ошибки

Наиболее частая ошибка — написание слова «постановление» с прописной буквы в середине текста или ссылки («согласно Постановлению Правительства…»). Такая ошибка встречается в деловой переписке, коммерческих договорах и внутренних актах организаций. Ошибкой является и обратное: написание слова «правительство» со строчной буквы при обозначении органа государственной власти («согласно постановлению правительства РФ»). Слово «правительство» в значении органа власти всегда пишется с прописной буквы, за исключением случаев, когда речь идёт о правительстве иностранного государства в обобщённом контексте без конкретизации, либо о правительстве как понятии в научном тексте.

¶Смежные правила

Аналогичное правило действует для других наименований в русском языке. Слова «президент», «губернатор», «министр» пишутся со строчной буквы при упоминании должности («президент подписал указ») и с прописной — при обращении или в официальном титуле («Президент Российской Федерации Владимир Путин»). Слово «закон» в названии конкретного нормативного акта в тексте пишется со строчной буквы («в соответствии с Федеральным законом от…»), но с прописной — в заголовке («Федеральный закон от 6 декабря 2020 г. № 409-ФЗ»).

Источники:

• Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.).
• Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 6 декабря 2020 г. № 4-ФКЗ.
• Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
• Правила русской орфографии и пунктуации. М.: Наука, 1956.
• Розенталь Д. Э. Справочник по русскому языку: орфография и пунктуация.