Народный фронт во Франции

Народный фронт (фр. Front populaire) — коалиция левых политических партий и общественных организаций, существовавшая во Франции с 1935 по 1938 год. Возник как реакция на рост фашистских и ультраправых движений в Европе, а также на экономический кризис 1930-х годов. Народный фронт одержал победу на парламентских выборах 1936 года, сформировал правительство во главе с социалистом Леоном Блюмом и провёл ряд крупных социальных реформ, включая введение 40-часовой рабочей недели, оплачиваемых отпусков и коллективных договоров. Коалиция распалась в 1938 году из-за внутренних разногласий, прежде всего по вопросам внешней политики и экономической стратегии.

История

Предпосылки создания

К середине 1930-х годов Франция переживала глубокий экономический кризис, вызванный Великой депрессией. Уровень безработицы достиг 15 %, промышленное производство сократилось, а социальное неравенство усилилось. Одновременно в стране активизировались ультраправые и фашистские организации, такие как «Огненные кресты» (Croix-de-Feu) полковника Франсуа де ля Рока и «Французская солидарность» (Solidarité Française). 6 февраля 1934 года в Париже произошли массовые беспорядки, организованные ультраправыми группами, которые пытались захватить здание парламента. Это событие, известное как «февральский кризис», вызвало шок в левом лагере и подтолкнуло социалистов, коммунистов и радикалов к поиску единой платформы.

В июле 1934 года Социалистическая партия (СФИО) и Французская коммунистическая партия (ФКП) подписали «Пакт о единстве действий», направленный на борьбу с фашизмом. В 1935 году к ним присоединилась Радикальная партия, представлявшая интересы мелкой буржуазии и крестьянства. 14 июля 1935 года в Париже состоялась грандиозная демонстрация, в которой приняли участие около 500 тысяч человек, ставшая символом единства левых сил. Тогда же было официально объявлено о создании Народного фронта.

Победа на выборах 1936 года

В апреле-мае 1936 года состоялись парламентские выборы, на которых Народный фронт одержал убедительную победу. Коалиция получила 376 мест из 618 в Палате депутатов, из них 146 мандатов досталось социалистам, 72 — коммунистам, 106 — радикалам, остальные — мелким левым группам. Лидер социалистов Леон Блюм стал первым социалистом и первым евреем на посту премьер-министра Франции. Коммунисты, несмотря на успех, не вошли в правительство, но обязались поддерживать его в парламенте.

Правительство Леона Блюма (1936–1937)

Сразу после прихода к власти правительство Блюма столкнулось с волной забастовок, охвативших всю страну. В мае-июне 1936 года бастовали около 2 миллионов рабочих, занимая заводы и фабрики. Это вынудило правительство ускорить реформы. 7–8 июня 1936 года были подписаны Матиньонские соглашения между профсоюзами и предпринимателями, которые предусматривали:

• повышение заработной платы в среднем на 7–15 %;
• признание профсоюзов и введение коллективных договоров;
• выборы делегатов от рабочих на предприятиях.

На основе этих соглашений парламент принял ряд законов:

• Закон о 40-часовой рабочей неделе (июнь 1936) — сокращение рабочего времени без снижения зарплаты.
• Закон об оплачиваемых отпусках (июнь 1936) — предоставление двухнедельного оплачиваемого отпуска всем работникам.
• Закон о коллективных договорах (июнь 1936) — обязательность переговоров между работодателями и профсоюзами.
• Национализация части военной промышленности и создание Национального общества железных дорог (SNCF) в 1937 году.
• Реформа Банка Франции — ограничение власти «двухсот семей» (крупнейших акционеров) и усиление государственного контроля.
• Создание Национального межпрофессионального совета по сельскому хозяйству — для поддержки крестьян.

Эти меры значительно улучшили положение трудящихся, но вызвали резкую критику со стороны предпринимателей и правых сил, которые обвиняли правительство в «разорении экономики» и «социализации».

Кризис и раскол

Уже в 1937 году Народный фронт начал испытывать серьёзные трудности. Экономическая политика Блюма (повышение зарплат при сохранении фиксированного курса франка) привела к росту инфляции и дефициту бюджета. Промышленники снижали инвестиции, а капитал утекал за границу. В феврале 1937 года Блюм объявил «передышку» — временное прекращение реформ и девальвацию франка, что вызвало недовольство левого крыла коалиции.

Внешняя политика стала ещё одним источником разногласий. Коммунисты требовали активного вмешательства в гражданскую войну в Испании на стороне республиканцев, но Блюм и радикалы, опасаясь втягивания Франции в конфликт, придерживались политики «невмешательства». Это привело к охлаждению отношений между союзниками.

В июне 1937 года правительство Блюма ушло в отставку после того, как Сенат отказался утвердить чрезвычайные финансовые полномочия. Новое правительство возглавил радикал Камиль Шотан, но оно продержалось лишь до января 1938 года. В марте 1938 года Блюм сформировал второе правительство, которое просуществовало всего месяц. Окончательно коалиция распалась в апреле 1938 года, когда к власти пришло правительство Эдуара Даладье (радикал), которое взяло курс на отказ от социальных реформ и подготовку к войне.

Программа и идеология

Программа Народного фронта была изложена в предвыборном манифесте 1936 года и включала три основных блока:

• Политический: защита демократических свобод, роспуск фашистских организаций, амнистия политическим заключённым, борьба с коррупцией.
• Экономический: государственное регулирование экономики, национализация ключевых отраслей (военная промышленность, железные дороги, Банк Франции), поддержка мелких производителей.
• Социальный: сокращение рабочего времени, введение оплачиваемых отпусков, повышение зарплат, развитие системы социального страхования, защита прав профсоюзов.

Идеологически Народный фронт опирался на антифашизм, антимилитаризм и концепцию «социальной республики». В отличие от советского «единого фронта», французская коалиция не ставила целью установление диктатуры пролетариата, а действовала в рамках парламентской демократии.

Состав коалиции

Народный фронт объединял три основные партии:

• Французская секция Рабочего Интернационала (СФИО) — социалистическая партия, лидер Леон Блюм. Выступала за постепенные реформы и парламентский путь к социализму.
• Французская коммунистическая партия (ФКП) — лидер Морис Торез. Следовала линии Коминтерна, после 1935 года взяла курс на сотрудничество с социал-демократами (тактика «народного фронта»).
• Радикальная партия — центристская либеральная партия, лидеры Эдуар Эррио, Камиль Шотан, Эдуар Даладье. Представляла интересы мелкой буржуазии и крестьян, выступала за социальные реформы, но против огосударствления экономики.

Кроме того, в коалицию входили профсоюзные объединения (Всеобщая конфедерация труда — ВКТ), Лига прав человека, пацифистские и антифашистские организации.

Критика и оценки

Народный фронт оценивается историками неоднозначно. С одной стороны, он стал символом единства левых сил и провёл одни из самых значительных социальных реформ в истории Франции, которые заложили основы «государства всеобщего благосостояния». С другой стороны, его экономическая политика оказалась неудачной: рост зарплат не сопровождался ростом производительности труда, а бегство капитала и инфляция подорвали экономику. Критики справа утверждали, что Народный фронт «разорил Францию» и ослабил её перед лицом нацистской угрозы. Левые критики, в том числе троцкисты, обвиняли Блюма в «соглашательстве» с капитализмом и отказе от революционных методов.

В советской историографии Народный фронт рассматривался как позитивный пример антифашистской коалиции, но критиковался за «оппортунизм» и неспособность перейти к социалистическим преобразованиям. Современные исследователи подчёркивают, что Народный фронт был скорее оборонительным союзом против фашизма, чем проектом построения нового общества, и его распад был неизбежен из-за внутренних противоречий.

Наследие

Опыт Народного фронта оказал влияние на левое движение во Франции и других странах. Его социальные завоевания (40-часовая неделя, оплачиваемые отпуска) сохранились после войны и стали частью французской модели социального государства. В 1981 году, после избрания Франсуа Миттерана, левая коалиция вновь пришла к власти, и некоторые реформы 1936 года послужили образцом для политики «Общей программы левых». Термин «Народный фронт» используется и в современной политической риторике для обозначения широких левых коалиций.

Источники

• Жорж Лефевр. «Народный фронт во Франции». — М.: Прогресс, 1968.
• Жак Дроз. «История Франции. XX век». — М.: Наука, 1993.
• Эрнест Лабрусс. «Экономическая история Франции». — Париж: PUF, 1970.
• Коллектив авторов. «История Франции» (под ред. А. З. Манфреда). — М.: Наука, 1973.
• Роберт О. Пакстон. «Франция в 1930-е годы: кризис и упадок». — Нью-Йорк: Knopf, 1972.