Национализация Англо-иранской нефтяной компании

Национализация Англо-иранской нефтяной компании — это процесс передачи под контроль правительства Ирана активов и концессий Англо-иранской нефтяной компании (AIOC), осуществлённый в 1951 году. Данное событие стало ключевым эпизодом в истории иранского национализма, деколонизации Ближнего Востока и становления государственного суверенитета над природными ресурсами. Национализация привела к острому международному кризису, экономической блокаде Ирана, а затем к государственному перевороту 1953 года, организованному Великобританией и США.

Предыстория

Концессия Д’Арси (1901)

В 1901 году британский предприниматель Уильям Нокс Д’Арси получил от шаха Ирана Мозафереддина Каджара концессию на разведку и добычу нефти на большей части территории Ирана сроком на 60 лет. Согласно условиям, иранская сторона получала 16 % от чистой прибыли, а также 20 000 фунтов стерлингов наличными. В 1908 году в районе Месджеде-Солейман (Хузестан) было открыто крупное нефтяное месторождение, что положило начало промышленной добыче.

Создание AIOC

В 1909 году на базе концессии была основана Англо-персидская нефтяная компания (с 1935 года — Англо-иранская нефтяная компания, AIOC). К 1914 году британское правительство стало мажоритарным акционером компании, выкупив 51 % акций для обеспечения топливом Королевского военно-морского флота. AIOC фактически контролировала всю нефтяную инфраструктуру Ирана: месторождения, нефтепроводы, нефтеперерабатывающий завод в Абадане (крупнейший в мире на тот момент), а также собственную полицию и администрацию на территории концессии.

Неравноправные условия

Иранские власти неоднократно пытались пересмотреть условия концессии. В 1933 году при шахе Реза Пехлеви было подписано новое соглашение, которое сократило территорию концессии, но продлило её срок до 1993 года. Иран получал фиксированную плату (4 шиллинга за тонну) и 20 % от прибыли, однако реальные доходы страны были значительно ниже, чем прибыль компании. В 1947 году, после Второй мировой войны, Иран получил лишь 7 % от общей прибыли AIOC, в то время как британское правительство — 40 % в виде налогов.

Ход национализации

Политическая борьба в Иране

В 1949 году в Иране начались массовые протесты и забастовки рабочих нефтяной промышленности, требовавших повышения зарплаты и улучшения условий труда. В 1950 году депутат меджлиса (парламента) Мохаммед Мосаддык возглавил комиссию по нефтяной политике, которая предложила национализировать AIOC. В апреле 1951 года меджлис принял закон о национализации нефтяной промышленности, а 28 апреля 1951 года Мосаддык был назначен премьер-министром.

Реализация национализации

1 мая 1951 года шах Мохаммед Реза Пехлеви подписал указ о национализации. Все активы AIOC на территории Ирана были переданы государственной компании «Национальная иранская нефтяная компания» (NIOC). Британские технические специалисты были высланы из страны, а нефтеперерабатывающий завод в Абадане перешёл под контроль иранских властей.

Реакция Великобритании

Великобритания расценила национализацию как нарушение международного права и концессионного соглашения 1933 года. Британское правительство обратилось в Международный суд ООН, который в 1952 году признал свою юрисдикцию в этом споре, но не вынес решения по существу. Лондон ввёл экономические санкции против Ирана: запрет на экспорт иранской нефти, замораживание иранских активов в британских банках, а также организацию блокады иранских портов Королевским военно-морским флотом.

Международный кризис

Экономические последствия для Ирана

Блокада привела к резкому падению доходов Ирана от экспорта нефти (с 400 млн долларов в 1950 году до 1,4 млн долларов в 1952 году). Иранская экономика оказалась в глубоком кризисе: инфляция, безработица, дефицит бюджета. Правительство Мосаддыка пыталось компенсировать потери за счёт внутренних займов и печати денег, что усугубило ситуацию.

Попытки переговоров

В 1951–1953 годах было предпринято несколько попыток урегулирования конфликта. Предложения Великобритании (например, план «50 на 50» от Гарри Трумэна) предусматривали возвращение AIOC к управлению, но с увеличением доли Ирана до 50 %. Мосаддык настаивал на полной национализации и компенсации на основе балансовой стоимости активов, что было неприемлемо для Лондона.

Роль США

Первоначально США (администрация Гарри Трумэна) занимали нейтральную позицию, опасаясь, что конфликт может усилить влияние СССР в регионе. Однако после прихода к власти Дуайта Эйзенхауэра в 1953 году Вашингтон изменил курс. Американские спецслужбы (ЦРУ) совместно с британской разведкой (MI6) разработали план свержения правительства Мосаддыка, получивший кодовое название «Операция «Аякс» (англ. Operation Ajax).

Государственный переворот 1953 года

Подготовка

В 1953 году ЦРУ и MI6 начали активную подрывную деятельность: финансирование оппозиционных газет, подкуп депутатов меджлиса, организацию уличных беспорядков. Ключевыми фигурами заговора стали генерал Фазлолла Захеди (будущий премьер-министр) и брат шаха — принц Али Реза. Шах, первоначально колебавшийся, был вынужден подписать указы об отставке Мосаддыка и назначении Захеди.

Ход переворота

15 августа 1953 года первая попытка переворота провалилась: шах бежал в Багдад, а затем в Рим. Мосаддык объявил о подавлении мятежа. Однако 19 августа 1953 года сторонники шаха, поддержанные агентами ЦРУ и MI6, организовали массовые демонстрации в Тегеране. Вооружённые отряды захватили ключевые правительственные здания, а Мосаддык был арестован. Шах вернулся в Иран 22 августа 1953 года.

Последствия

Мосаддык был осуждён за государственную измену и приговорён к трём годам тюремного заключения, после чего находился под домашним арестом до своей смерти в 1967 году. Правительство Захеди отменило национализацию и заключило новое соглашение с международным консорциумом западных нефтяных компаний (1954), согласно которому Иран получал 50 % прибыли, но контроль над нефтяной промышленностью оставался у иностранцев.

Итоги и значение

Для Ирана

Национализация AIOC стала символом борьбы за экономическую независимость, но была подавлена внешним вмешательством. Переворот 1953 года укрепил власть шаха, который впоследствии проводил политику модернизации («Белая революция»), но при этом подавлял любую оппозицию. Недовольство западным вмешательством стало одной из причин Исламской революции 1979 года.

Для международных отношений

Кризис вокруг национализации AIOC стал первым крупным конфликтом между развивающейся страной и транснациональной корпорацией. Он показал уязвимость стран-экспортёров нефти перед давлением Запада и стимулировал создание Организации стран-экспортёров нефти (ОПЕК) в 1960 году. В 1973 году Иран вновь национализировал нефтяную промышленность, уже без иностранного вмешательства.

Историческая оценка

Национализация AIOC оценивается историками как важный этап в деколонизации и становлении государственного суверенитета над природными ресурсами. В то же время она продемонстрировала, что экономический национализм может быть подавлен военно-политическими методами. События 1951–1953 годов остаются предметом острых дискуссий в иранском обществе и международной историографии.

Источники

• Abrahamian, Ervand. Iran between Two Revolutions. Princeton University Press, 1982.
• Kinzer, Stephen. All the Shah’s Men: An American Coup and the Roots of Middle East Terror. John Wiley & Sons, 2003.
• Elm, Mostafa. Oil, Power, and Principle: Iran’s Oil Nationalization and Its Aftermath. Syracuse University Press, 1992.
• Yergin, Daniel. The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power. Simon & Schuster, 1991.
• Документы ЦРУ по операции «Аякс» (рассекречены в 2017 году).