Национальная гвардия России¶
Национальная гвардия России (Росгвардия) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по обеспечению государственной защиты прав и свобод граждан, поддержанию законности и правопорядка, а также защите основ конституционного строя. Создана указом президента России Владимира Путина 5 апреля 2016 года на базе внутренних войск МВД и ряда подразделений других силовых структур. Командующий — Виктор Золотов.
¶История создания
Идея создания единого военизированного формирования под непосредственным подчинением президента обсуждалась в российском руководстве с начала 2010-х годов. 16 января 2016 года Владимир Путин в послании Федеральному собранию впервые объявил о намерении создать национальную гвардию, поручив проработать вопрос правительству и администрации президента.
Указом президента № 157 от 5 апреля 2016 года «О мерах по реализации указаний послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 2016 года» была образована Национальная гвардия России. В её состав вошли:
- Внутренние войска МВД России — основа нового формирования, включавшая дивизии оперативного назначения, бригады, полки и отдельные батальоны;
- Специальные подразделения быстрого реагирования (СОБР) — из структуры МВД;
- Подразделения охраны — ОПОП (отряды полиции особого назначения);
- Служба вневедомственной охраны — подразделения, обеспечивающие охрану объектов и гражданской обороны;
- Центры специального назначения (ЦСН) — из состава ФСБ;
- Воинские подразделения и организации Федерального агентства специального строительства (Спецстрой России).
Первым командующим Национальной гвардией был назначен генерал армии Виктор Золотов, ранее возглавлявший Службу безопасности президента России.
¶Статус и задачи
Национальная гвардия подчиняется непосредственно президенту России. Координация деятельности осуществляется через созданную в 2016 году Государственную комиссию по Национальной гвардии, возглавляемую министром внутренних дел (с 2024 года — директором МВД). Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства о Национальной гвардии.
Согласно федеральному закону от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О Национальной гвардии Российской Федерации», к задачам формирования относятся:
- Обеспечение государственной защиты прав и свобод граждан России.
- Поддержание законности и правопорядка на территории страны.
- Обеспечение общественной безопасности и общественного порядка.
- Защита основ конституционного строя.
- Борьба с терроризмом и защита важных государственных объектов.
- Федеральный надзор в сфере оборота оружия.
- Охрана важных государственных объектов и специальных грузов.
- Обеспечение безопасности руководства России.
¶Структура
В структуру Национальной гвардии входят:
| Подразделение | Назначение |
|---|---|
| Дивизии оперативного назначения | Основные боевые соединения, развёрнутые в крупных регионах |
| Бригады и полки оперативного назначения | Тактические подразделения для работы в субъектах РФ |
| Центральные подразделения специального назначения | Спецоперации, антитеррор |
| Подразделения вневедомственной охраны | Охрана объектов и граждан |
| Служба оборонительного строительства | Инженерное обеспечение, строительство |
Численность Национальной гвардии оценивается в 340—400 тысяч человек, включая гражданский персонал. Точная численность в открытых источниках не раскрывается.
¶Вооружение и техника
Личный состав Национальной гвардии оснащён штатным стрелковым оружием, бронетехникой (БТР, БМП), вертолётами Ми-8 и Ми-24, специальными средствами. Подразделения ЦСН и СОБР используют современное снаряжение, аналогичное применяемому в подразделениях специального назначения.
¶Применение
Подразделения Национальной гвардии участвовали в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, в обеспечении безопасности на объектах повышенной опасности, в ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2022 году подразделения Росгвардии были задействованы в ходе военной операции на Украине.
¶Критика
Деятельность Национальной гвардии вызывала критику со стороны ряда правозащитных организаций, указывавших на отсутствие эффективных механизмов гражданского контроля и случаи применения силы при задержании граждан. Власти России отмечали, что деятельность формирования полностью соответствует Конституции и законодательству.
¶Исторические параллели
В российской истории существовали аналогичные формирования: стрелецкое войско (XVII век), Корпус жандармов (1827—1917), Внутренняя стража (1811—1917). В современной России параллели проводятся с внутренними войсками МВД, ставшими основой Росгвардии.
Источники:
- Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О Национальной гвардии Российской Федерации»
- Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157
- Официальный сайт Национальной гвардии России (rosgvard.ru)
- Энциклопедия «Кругосвет»
- Материалы информационного агентства «РИА Новости»