Наводнение в Иркутской области (2019)

Наводнение в Иркутской области (2019) — это масштабное природное бедствие, вызванное аномально обильными осадками и резким подъёмом уровня воды в реках юга Иркутской области, произошедшее в конце июня — начале июля 2019 года. Событие привело к значительным человеческим жертвам, разрушению инфраструктуры и жилого фонда, а также к крупномасштабной эвакуации населения. По официальным данным, погибло 26 человек, пострадало более 100 тысяч, было затоплено свыше 10 тысяч жилых домов.

Хронология событий

Предшествующие условия

Весна 2019 года в Иркутской области характеризовалась повышенным снегозапасом в горах Восточного Саяна и Хамар-Дабана. В мае — начале июня наблюдалась неустойчивая погода с частыми дождями, что привело к переувлажнению почвы. К концу июня сформировалась мощная циклоническая деятельность, которая принесла на юг региона рекордное количество осадков.

Основная фаза (24–30 июня)

24 июня 2019 года начались интенсивные ливневые дожди, которые продолжались несколько суток. За 24–25 июня в ряде районов выпало от 50 до 80 мм осадков, что превысило месячную норму. Наиболее сильные дожди зафиксированы в Тайшетском, Нижнеудинском, Тулунском, Зиминском и Куйтунском районах.

26 июня уровень воды в реках Ия, Ока, Уда, Бирюса и Китой начал стремительно расти. В городе Нижнеудинске река Уда вышла из берегов, затопив значительную часть города. В Тулуне река Ия поднялась на 7 метров выше критической отметки, что привело к полному затоплению нескольких микрорайонов.

27–28 июня — пик наводнения. Вода в реках достигла исторических максимумов. В Тулуне уровень воды превысил 14 метров, что на 4 метра выше предыдущего рекорда 1966 года. В зоне бедствия оказались десятки населённых пунктов. Были разрушены автомобильные и железнодорожные мосты, в том числе стратегически важный мост через реку Ия на трассе Р-255 «Сибирь». Движение по Транссибирской магистрали было остановлено на несколько дней из-за размыва путей.

29–30 июня — спад воды начался в верховьях рек, но в нижнем течении уровень продолжал расти. В зоне подтопления оказались сёла и деревни в Чунском, Братском и Усть-Илимском районах. Всего было затоплено 109 населённых пунктов.

Последствия (июль–август)

1 июля 2019 года в Иркутской области был введён режим чрезвычайной ситуации федерального характера. К ликвидации последствий привлекались силы МЧС России, Министерства обороны, Росгвардии, а также добровольцы. Было эвакуировано более 30 тысяч человек, из них около 10 тысяч детей.

В начале июля начались восстановительные работы: откачка воды, расчистка завалов, восстановление дорог и мостов. Пострадавшим оказывалась материальная помощь, предоставлялось временное жильё. К концу августа основные коммуникации были восстановлены, однако многие дома оставались непригодными для проживания.

Причины наводнения

Метеорологические причины

Основной причиной стал выход южного циклона, который принёс на юг Иркутской области тёплый и влажный воздух из районов Монголии и Китая. Встреча с холодным фронтом привела к образованию мощных кучево-дождевых облаков. За 3–4 дня выпало от 150 до 200 мм осадков, что составляет 1,5–2 месячные нормы. В горных районах осадки были ещё более интенсивными — до 250 мм.

Гидрологические причины

Реки юга Иркутской области (Ия, Уда, Бирюса, Ока) имеют горный характер с быстрым течением и узкими долинами. При обильных дождях вода быстро концентрируется в руслах, что приводит к резкому подъёму уровня. Кроме того, в бассейнах рек отсутствуют крупные водохранилища, способные сгладить паводок. Единственное крупное водохранилище — Братское — находится ниже по течению и не могло повлиять на ситуацию в верховьях.

Антропогенные факторы

Ряд экспертов отмечал, что масштаб ущерба усугубился хозяйственной деятельностью человека:

• Застройка пойменных территорий жилыми домами и инфраструктурой без учёта гидрологических рисков.
• Сведение лесов в водосборных бассейнах, что снизило способность почвы впитывать влагу.
• Недостаточная пропускная способность мостов и водопропускных труб.
• Отсутствие современных систем оповещения и прогнозирования в ряде населённых пунктов.

Пострадавшие территории

Города

• Тулун — наиболее пострадавший город. Затоплено около 80% территории. Повреждено более 4 тысяч домов, из них 1,5 тысячи — полностью разрушены. Погибло 5 человек.
• Нижнеудинск — затоплено около 60% города. Разрушены жилые кварталы, больница, школа, железнодорожный вокзал. Погибло 3 человека.
• Тайшет — подтоплены окраины, повреждены дороги и линии электропередачи.
• Зима — частичное подтопление, пострадали частные дома.

Районы

Наиболее пострадавшие сельские районы: Тулунский, Нижнеудинский, Тайшетский, Зиминский, Куйтунский, Чунский. В них затоплены десятки деревень и сёл, уничтожены посевы, погиб скот. В ряде населённых пунктов вода стояла более двух недель.

Человеческие жертвы и потери

Погибшие и пострадавшие

По официальным данным МЧС России, на 10 июля 2019 года погибло 26 человек. Причины смерти: утопление, переохлаждение, травмы при обрушении зданий. Пропавшими без вести числились 6 человек, которые позже были найдены погибшими. Пострадало 109 000 человек, из них 30 000 эвакуированы. Более 10 000 человек потеряли жильё полностью.

Материальный ущерб

Общий экономический ущерб оценивался в 35–40 миллиардов рублей. Включая:

• Разрушение 10 890 жилых домов.
• Повреждение 49 социальных объектов (школы, больницы, детские сады).
• Разрушение 18 автомобильных мостов и 5 железнодорожных мостов.
• Размыв 150 км автомобильных дорог и 30 км железнодорожных путей.
• Уничтожение посевов на площади 12 000 гектаров.
• Гибель 2 500 голов крупного рогатого скота.

Реакция властей и меры по ликвидации

Федеральный уровень

1 июля 2019 года президент России Владимир Путин подписал указ о введении режима ЧС федерального уровня. В регион были направлены:

• Более 10 000 спасателей МЧС, в том числе авиация.
• 2 000 военнослужащих Минобороны.
• 500 единиц техники, включая вертолёты Ми-8, Ми-26, самолёты Ил-76.
• Плавучие средства: лодки, понтоны, амфибии.

Правительство РФ выделило из резервного фонда 15 миллиардов рублей на первоочередные выплаты пострадавшим. Каждая семья, потерявшая жильё, получила компенсацию в размере 100–200 тысяч рублей на человека, а также сертификаты на приобретение нового жилья (до 3 миллионов рублей на семью).

Региональный уровень

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 28 июня объявил режим ЧС регионального уровня. Были развёрнуты пункты временного размещения в школах, спортзалах и общежитиях. Организована раздача питьевой воды, продуктов и медикаментов. Однако в первые дни наблюдалась нехватка сил и средств, что вызвало критику со стороны населения и СМИ.

Критика и последствия

Работу властей на начальном этапе критиковали за медлительность и недостаточное оповещение. В ряде сёл люди не знали о приближении воды до последнего момента. После наводнения были возбуждены уголовные дела по факту халатности должностных лиц. В 2020 году Сергей Левченко проиграл выборы губернатора, что связывают в том числе с неудовлетворительной реакцией на ЧС.

Восстановление и долгосрочные последствия

Строительство жилья

К 2020 году было построено 5 000 новых домов для пострадавших, преимущественно в Тулуне и Нижнеудинске. Ещё 3 000 семей получили квартиры в новостройках. Однако часть жителей отказалась переезжать, ссылаясь на удалённость новых районов от работы и социальной инфраструктуры.

Инфраструктура

Восстановлены все мосты и дороги. На Транссибирской магистрали проведены берегоукрепительные работы. В Тулуне построена новая дамба протяжённостью 2 км, способная защитить город от паводков до 1% обеспеченности (раз в 100 лет). Установлены дополнительные гидрологические посты.

Экологические последствия

Наводнение привело к загрязнению рек и почв: смыв удобрений с полей, разрушение септиков и выгребных ям, попадание в воду нефтепродуктов и бытового мусора. В ряде районов отмечен рост заболеваемости кишечными инфекциями. Восстановление экосистемы заняло несколько лет.

Источники

• МЧС России. «Итоги ликвидации последствий наводнения в Иркутской области в 2019 году». — М.: ВНИИ ГОЧС, 2020.
• Правительство Иркутской области. «Доклад о чрезвычайной ситуации в Иркутской области в июне-июле 2019 года». — Иркутск, 2019.
• Росгидромет. «Обзор гидрометеорологической обстановки на юге Иркутской области в период 24–30 июня 2019 года». — Новосибирск, 2019.
• Счётная палата РФ. «Аудит расходования средств на ликвидацию последствий наводнения в Иркутской области». — М., 2020.
• «Трагедия на реках: хроника иркутского наводнения 2019 года». — Иркутск: Издательство ИГУ, 2020.