Нормы выработки в колхозах

Нормы выработки в колхозах — это установленный объём работы (в натуральных единицах: гектарах, килограммах, штуках, кубометрах и т. д.), который колхозник или звено колхозников обязаны были выполнить за определённое время (рабочий день, смену) при условии нормальной интенсивности труда и типичных для данной местности условий. Нормы выработки являлись ключевым элементом организации труда и системы оплаты в колхозах СССР, определяя количество трудодней, начисляемых колхознику за выполненную работу.

История возникновения и развития

Доколхозный период и первые попытки нормирования

До массовой коллективизации (до конца 1920-х годов) в сельском хозяйстве преобладало единоличное крестьянское хозяйство, где нормы выработки как таковые отсутствовали. Объём работы определялся потребностями семьи и физическими возможностями крестьянина. С началом коллективизации и созданием колхозов (1929–1932 гг.) возникла необходимость в учёте труда и его оплате. Первоначально труд оплачивался по уравнительному принципу, что приводило к низкой производительности.

Введение трудодня и норм выработки

В 1930-х годах была введена система трудодня — единицы учёта труда колхозника. Для того чтобы начислить трудодни, необходимо было установить, какой объём работы соответствует одному трудодню. Так появились нормы выработки. В 1933 году Наркомзем СССР утвердил первые примерные нормы выработки для основных сельскохозяйственных работ. Они были дифференцированы по зонам страны, культурам, видам работ и технике (ручной труд, конная тяга, тракторы).

Послевоенное развитие и совершенствование

В послевоенные годы (1940–1950-е) нормы выработки пересматривались и ужесточались. В 1948 году вышло постановление Совета Министров СССР «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», которое предписывало внедрять технически обоснованные нормы. В 1950-х годах началось массовое внедрение хронометража и фотосъёмки рабочего дня для установления более точных норм. В 1960-е годы, после реформы оплаты труда (введение гарантированной оплаты), нормы выработки стали основой для начисления заработной платы деньгами, а не только трудоднями.

Поздний советский период (1970–1980-е)

В 1970–1980-х годах нормы выработки разрабатывались на уровне районных и областных сельскохозяйственных управлений. Они утверждались на основе типовых норм, разработанных Всесоюзным научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ) и другими отраслевыми институтами. Нормы пересматривались раз в 3–5 лет с учётом внедрения новой техники, технологий и роста квалификации кадров. К концу 1980-х годов в колхозах действовали тысячи различных норм выработки на все виды работ — от пахоты и сева до уборки урожая и животноводства.

Классификация норм выработки

Нормы выработки в колхозах классифицировались по нескольким признакам.

По масштабу действия

• Типовые (общесоюзные) — разрабатывались для всех колхозов страны с учётом природно-климатических зон (например, для чернозёмной зоны, нечерноземья, Сибири). Носили рекомендательный характер.
• Местные (районные, областные) — утверждались на уровне района или области с учётом местных условий (почв, рельефа, типов техники). Являлись обязательными для колхозов данного района.
• Хозяйственные (внутриколхозные) — устанавливались правлением колхоза на основе местных норм, но с учётом конкретных полей, поголовья скота, состояния техники. Могли быть выше или ниже местных при обосновании.

По видам работ

• Полевые работы (пахота, боронование, культивация, посев, уборка зерновых, картофеля, сахарной свёклы и т. д.).
• Животноводческие работы (доение, кормление, уборка навоза, уход за молодняком).
• Транспортные работы (перевозка грузов на лошадях, тракторах, автомобилях).
• Ремонтно-строительные работы (ремонт техники, построек, заготовка кормов).
• Подсобные работы (сортировка, сушка зерна, очистка семян).

По способу выполнения

• Индивидуальные — для одного работника (например, доярка, тракторист).
• Звеньевые (бригадные) — для звена или бригады (например, звено по уборке картофеля в составе 5 человек).
• Комплексные — на выполнение нескольких взаимосвязанных операций (например, вспашка + боронование + посев за один цикл).

Методика установления норм выработки

Установление норм выработки в колхозах проходило несколько этапов.

Фотохронометражные наблюдения

Для определения норм проводились замеры времени выполнения работы. Наблюдатель (нормировщик) фиксировал все операции, перерывы, простои. На основе 10–15 замеров выводилась средняя продолжительность операции. Учитывались:

• основное время (непосредственно работа);
• вспомогательное время (повороты, загрузка семян, очистка рабочих органов);
• время на обслуживание рабочего места;
• время на отдых и личные надобности (обычно 10–15% от оперативного времени).

Учёт природно-производственных факторов

Нормы корректировались в зависимости от:

• длины гона (чем длиннее гон, тем выше норма, так как меньше поворотов);
• рельефа (равнина, склон);
• влажности почвы;
• урожайности (при высокой урожайности норма уборки снижается);
• марки трактора и сельхозмашины;
• квалификации работника.

Утверждение и введение

Проект норм разрабатывался агрономом и нормировщиком колхоза, затем обсуждался на правлении колхоза и утверждался общим собранием колхозников. Вводились нормы с начала сельскохозяйственного сезона. При изменении условий (например, закупка нового комбайна) нормы могли пересматриваться внепланово.

Применение норм выработки

Начисление трудодней и оплата труда

До 1966 года основой оплаты труда в колхозах был трудодень. За выполнение дневной нормы выработки колхознику начислялся 1 трудодень (или больше, если работа была сложнее — например, за работу на тракторе начисляли 1,5–2 трудодня). За перевыполнение нормы начислялись дополнительные трудодни (например, за перевыполнение на 10% — 1,1 трудодня). С 1966 года, после введения гарантированной оплаты труда, нормы выработки стали основой для начисления денежной заработной платы. За выполнение нормы выплачивался установленный тариф (например, 5 рублей за смену), за перевыполнение — повышенная оплата.

Планирование и контроль

Нормы выработки использовались для:

• составления производственных планов (сколько человек нужно на уборку, сколько техники);
• расчёта потребности в кормах, семенах, ГСМ;
• контроля за производительностью труда (сравнение фактической выработки с нормой);
• премирования (за систематическое перевыполнение норм).

Социалистическое соревнование

Нормы выработки были основой для социалистического соревнования между колхозниками, бригадами, колхозами. Победители (например, «тысячники» — колхозники, выработавшие более 1000 трудодней за год) получали почётные грамоты, премии, путёвки. Однако это нередко приводило к завышению отчётности и припискам.

Критика и проблемы

Завышение норм

В 1930–1950-х годах нормы выработки часто были завышены, особенно для ручного труда. Это было связано с необходимостью выполнения планов любой ценой. Колхозники физически не могли выполнить норму, что приводило к недополучению трудодней и, как следствие, низким доходам. В 1950-е годы после ряда реформ нормы стали более реалистичными.

Отсутствие учёта качества

Нормы выработки учитывали в основном количество выполненной работы, а не её качество. Это приводило к тому, что колхозники стремились быстрее выполнить норму, пренебрегая качеством (например, неглубокая вспашка, плохая очистка зерна). Для борьбы с этим вводились коэффициенты качества (например, за брак норму не засчитывали).

Различия между колхозами

В разных колхозах, даже в одном районе, нормы могли существенно различаться из-за разной оснащённости техникой, плодородия почв, квалификации кадров. Это создавало неравенство в оплате труда колхозников.

Сложность учёта

Учёт выполнения норм требовал большого количества документации (наряды, учётные листы, табели). В крупных колхозах этим занимались десятки учётчиков, что увеличивало административные расходы.

Интересные факты

• В 1930-е годы норма выработки для ручной косьбы зерновых составляла 0,4–0,5 га в день, а для жатвы серпом — 0,1–0,15 га. С появлением конных косилок норма выросла до 2–3 га.
• В 1940-е годы, во время войны, нормы выработки для женщин и подростков были снижены на 20–30%, но часто не выполнялись из-за нехватки техники и физической усталости.
• Самая высокая норма выработки была у трактористов на пахоте — до 10–12 га в смену на мощных тракторах (К-700, Т-150) в 1970-е годы.
• В 1980-е годы в некоторых колхозах применялись «гибкие» нормы: колхозник мог сам выбирать, сколько работать, но оплата была сдельной — чем больше выполнил норм, тем выше зарплата.

Источники

• Постановление Совета Министров СССР «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах» (1948 г.)
• Типовые нормы выработки на сельскохозяйственные работы (Госагропром СССР, 1980-е гг.)
• Материалы Всесоюзного научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ)
• Сборник «Нормирование труда в колхозах» (изд. «Колос», 1975 г.)
• Воспоминания колхозников и нормировщиков, опубликованные в сборниках «История советской деревни» (1980-е гг.)