Новозыбковская городская администрация¶

Новозыбковская городская администрация — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа «Город Новозыбков» Брянской области. Осуществляет управление городским хозяйством, исполняет местный бюджет, обеспечивает решение вопросов местного значения на территории города. Возглавляется главой администрации, который назначается по контракту по результатам конкурса и подконтролен городскому Совету народных депутатов.

¶Правовой статус

Деятельность администрации регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа и Положением об администрации. Как исполнительно-распорядительный орган она подотчётна представительному органу — Совету народных депутатов города — в части исполнения бюджета и распоряжения муниципальным имуществом.

Структура администрации строится по отраслевому и функциональному принципу: отраслевые органы (управления, отделы, комитеты) ведают отдельными направлениями — экономикой, ЖКХ, образованием, культурой, имуществом, градостроительством. Штат формируется из муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесённые к муниципальным.

¶История

Новозыбков — один из старейших городов юго-западной Брянщины, известный с XVII века как слобода, а с 1809 года получивший статус уездного города Черниговской губернии. Городское управление в дореволюционный период осуществлялось через городскую думу и городскую управу, возглавляемую городским головой.

После установления советской власти (в Новозыбкове — в 1918 году) управление перешло к городскому Совету и его исполнительному комитету (горисполкому). Такая модель сохранялась до начала 1990-х годов. В 1991–1993 годах в связи с реформой местного самоуправления исполнительные комитеты были преобразованы в местные администрации, а представительные органы — в Советы народных депутатов. Городская администрация Новозыбкова в её современном виде сформировалась в этот период.

В 2015 году в Брянской области прошла муниципальная реформа: Новозыбковский район был преобразован, а город Новозыбков получил статус городского округа. С этого времени городская администрация осуществляет полномочия органа местного самоуправления городского округа, а не города районного подчинения.

¶Полномочия

К основным полномочиям администрации относятся:

• разработка и исполнение местного бюджета, управление муниципальным долгом;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
• организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;
• содержание и строительство дорог местного значения, организация благоустройства и озеленения;
• обеспечение условий для предоставления транспортных услуг населению;
• организация предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования (через подведомственные учреждения);
• создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• организация библиотечного обслуживания, культурно-досуговой и физкультурно-спортивной деятельности;
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
• градостроительное планирование, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

¶Структура и руководство

Администрацию возглавляет глава администрации, назначаемый Советом народных депутатов по результатам конкурса на срок полномочий, определённый уставом. Контракт с главой может быть расторгнут как по соглашению сторон, так и в судебном порядке при нарушении условий.

В подчинении главы находятся заместители, курирующие блоки вопросов: экономику и финансы, жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктуру, социальную сферу, градостроительство. Отраслевые подразделения — комитеты и отделы — реализуют полномочия по своим направлениям. Финансовый орган администрации составляет проект бюджета и организует его исполнение.

¶Особенности территории

Новозыбков расположен на юго-западе Брянской области, вблизи границы с Белоруссией, и относится к районам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Это накладывает на администрацию дополнительные обязанности: участие в реализации федеральных и региональных программ по преодолению последствий радиационного загрязнения, контроль за качеством среды, социальная поддержка отдельных категорий граждан. Значительная часть полномочий в этой сфере реализуется совместно с областными и федеральными структурами.

¶Взаимодействие с органами власти

Администрация взаимодействует с Брянской областной думой, правительством Брянской области, территориальными органами федеральных ведомств, а также с соседними муниципалитетами. Через областной бюджет осуществляется софинансирование муниципальных программ, а через федеральные проекты — финансирование инфраструктурных и социальных объектов.

¶Значение

Городская администрация является ключевым звеном местного самоуправления Новозыбкова: от её работы зависят состояние коммунальной инфраструктуры, качество дорог, работа школ и детских садов, благоустройство, порядок в сфере торговли и строительства. Как орган, наиболее приближенный к населению, администрация обеспечивает обратную связь между жителями и властью через приём граждан, рассмотрение обращений и публичные слушания.

Источники: Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Устав городского округа «Город Новозыбков»; материалы администрации Брянской области; краеведческие издания по истории Новозыбкова.