Общественные объединения в России¶
Общественное объединение — это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное гражданами на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, участия в общественной, политической, экономической, культурной и иной деятельности. В Российской Федерации деятельность общественных объединений регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также Конституцией РФ, гарантирующей право на объединение (статья 30).
¶Правовая база и организационно-правовые формы
Согласно законодательству, в России существуют следующие организационно-правовые формы общественных объединений:
- общественная организация — основанная на членстве организация, целью которой является защита прав и законных интересов её участников;
- общественное движение — не имеющая членства организация, объединяющая граждан для участия в общественно значимой деятельности;
- общественный фонд — объединение, не имеющее членства, формирующее имущество на основе добровольных пожертвований;
- общественное учреждение — объединение, созданное собственником для управленческих, социально-культурных или иных функций;
- ассоциация (союз) — объединение организаций для координации их действий и представления общих интересов;
- политическая партия — общественное объединение, созданное для участия в политической жизни и формировании власти;
- профсоюз — добровольное объединение работников для защиты трудовых прав.
Все общественные объединения подлежат обязательной регистрации либо в качестве юридических лиц, либо в уведомительном порядке. Некоторые объединения действуют без регистрации и приобретают права после уведомления Министерства юстиции РФ.
¶Основные сферы деятельности
Общественные объединения в России действуют в самых разных областях: правозащитной, экологической, благотворительной, культурной, спортивной, ветеранской, молодёжной, женской, детской и других. По данным Министерства юстиции РФ, в стране зарегистрировано свыше 200 тысяч общественных объединений, из которых около 150 тысяч имеют статус юридического лица.
¶Крупнейшие и наиболее известные организации
¶Политические партии
Политические партии — особая категория общественных объединений, участвующих в выборах. В Государственную Думу VIII созыва (выборы 2021 года) прошли пять партий:
- Единая Россия — крупнейшая партия страны, сформированная в 2001 году в результате объединения партий «Единство», «Отечество — Вся Россия» и «Наш дом — Россия»;
- Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) — создана в 1993 году как преемница КПСС;
- ЛДПР (Либерально-демократическая партия России) — основана в 1989 году, с 2022 года руководство перешло к Леониду Слуцкому;
- Справедливая Россия — За правду — образована в 2021 году в результате объединения «Справедливой России» и партии «За правду»;
- Новые люди — партия, созданная в 2020 году предпринимателем Алексеем Нечаевым.
¶Профессиональные союзы
Крупнейшим профцентром является Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), объединяющая около 25 млн членов. Также действуют Ассоциация «Сибирское соглашение», КНПР (Конфедерация труда России) и другие профцентры.
¶Правозащитные организации
Правозащитное движение в России представлено, в частности, организацией «Мемориал» (Общественное объединение историко-просветительский, благотворительный и правозащитный центр «Мемориал»), основанной в 1989 году. В декабре 2021 года Верховный суд РФ признал «Мемориал» экстремистской организацией и ликвидировал его; в 2022 году деятельность была приостановлена. Также действуют «Общество «Знание»», «Ассоциация «Голос»» (защита избирательных прав) и другие.
¶Благотворительные и социальные фонды
Крупнейшими благотворительными организациями являются:
- Фонд «Национальный фонд поддержки детей в трудной жизненной ситуации» (НФПД);
- Фонд «Подари жизнь» — основан в 1996 году Дарьей Мороз и Чулпан Хаматовой, занимается помощью онкологическим больным детям;
- Фонд Андрея Рыбакова и Фонд Константина Хабенского — поддержка детей с онкологическими и неврологическими заболеваниями;
- Русский Гуманитарный фонд — поддержка научных и культурных проектов.
¶Экологические организации
Среди экологических объединений выделяются «Гринпис России» (филиал международной организации Greenpeace, признанной в РФ нежелательной организацией в 2023 году), «Всемирный фонд дикой природы (WWF) Россия», «Друзья Байкала», «Экологическая вахта по Сахалину» и ряд региональных движений.
¶Молодёжные и волонтёрские движения
В стране действуют Российское движение детей и молодёжи «Россия — Моя история», Добровольческие отряды «Добро», Всероссийская общественно-государственная движение «Российская волонтёрская служба», а также пионерская организация «Российское движение пионеров», созданная в 2018 году.
¶Ветеранские и патриотические организации
Крупнейшими являются Российский союз ветеранов Афганистана (РОВА), Центральный комитет ДОСААФ России, «Поисковое движение России», «Бессмертный полк» (общественная инициатива, проводящая ежегодные шествия 9 мая).
¶Международные и иностранные объединения на территории России
На территории РФ действуют представительства и филиалы международных НКО. С 2015 года действует механизм признания организаций «нежелательными» — таковыми были признаны, в частности, Фонд Сороса (1996), Национальный фонд в поддержку демократии (NED), «Мемориал» (2021), «Гринпис» (2023). Деятельность таких организаций на территории России запрещена.
¶Особенности современного регулирования
С 2012 года в России действует закон о «иностранных агентах», предусматривающий особый статус для НКО, получающих иностранное финансирование и участвующих в политической деятельности. Статус «иностранного агента» присваивается Министерством юстиции РФ. Аналогичный статус распространяется и на физических лиц. По состоянию на 2024 год в реестре числится свыше 500 организаций и отдельных граждан.
Источники:
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
- Федеральный закон от 20.07.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод граждан РФ»
- Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации
- Справочные материалы Государственной Думы Федерального Собрания РФ
