Обучение по пожарной безопасности: виды и формы¶

Обучение по пожарной безопасности — это система мероприятий по формированию у работников и граждан знаний и навыков пожарной безопасности, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилам противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.03.2020 № 239), обучение мерам пожарной безопасности является обязательным для организаций и их работников.

¶Нормативная база

Основные документы, регламентирующие обучение по пожарной безопасности:

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 22, 23, 24);
• Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (утратило силу, заменено ПП РФ № 239 от 16.03.2020);
• Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение граждан мерам пожарной безопасности"»;
• ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования».

Приказ МЧС № 645 является ключевым документом, определяющим виды, формы и порядок обучения.

¶Основные виды обучения

Согласно Приказу МЧС России № 645, обучение по пожарной безопасности подразделяется на следующие виды:

¶1. Противопожарный инструктаж

Наиболее распространённый вид обучения. Подразделяется на:

• Вводный инструктаж — проводится со всеми принимаемыми на работу лицами независимо от образования и стажа;
• Первичный инструктаж — проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы;
• Повторный инструктаж — проводится не реже одного раза в год (для организаций с пожароопасным производством — не реже одного раза в шесть месяцев);
• Внеплановый инструктаж — проводится при изменении нормативных актов, после аварий и несчастных случаев, по требованию надзорных органов;
• Целевой инструктаж — проводится перед выполнением разовых работ с повышенной пожарной опасностью (огневые работы, уборка территорий сжиганием травы и др.).

¶2. Обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ)

ПТМ — это специальный курс обучения мерам пожарной безопасности, который проходят руководители и специалисты организаций, а также работники, ответственные за пожарную безопасность. Обучение ПТМ проводится в объёме не менее 16 часов (для руководителей и специалистов) и не менее 10 часов (для рабочих профессий).

Обучение ПТМ может проводиться:

• в специализированных учебных центрах (филиалах ФГБУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и подобных организациях);
• в самой организации (при наличии преподавателей, прошедших соответствующую подготовку);
• в объединениях работодателей.

¶3. Обучение мерам пожарной безопасности работников, непосредственно занятых на пожароопасных производствах

Проводится для работников организаций с повышенной пожарной опасностью (нефтеперерабатывающие, химические, газовые и другие предприятия). Объём и периодичность обучения определяются отраслевыми нормативами.

¶4. Обучение населения мерам пожарной безопасности

Проводится в образовательных учреждениях, на объектах с массовым пребыванием людей, а также в добровольных пожарных дружинах. Для граждан старшего дошкольного и младшего школьного возраста обучение проводится в игровой форме.

¶5. Подготовка и переподготовка работников пожарной охраны

Регулируется отдельными нормативными актами МЧС России. Включает обучение в учебных центрах пожарной охраны.

¶Формы обучения

Обучение может проводиться в различных формах:

• очно (в учебном центре, в организации);
• заочно (с использованием дистанционных технологий — допускается для повторного инструктажа и отдельных программ ПТМ);
• с применением электронного обучения и дистанционных технологий (в соответствии с Приказом МЧС России от 26.04.2022 № 230).

¶Периодичность обучения

¶Ответственность за организацию обучения

За организацию обучения мерам пожарной безопасности в организации отвечает руководитель. Назначаются приказом ответственные лица за пожарную безопасность отдельных подразделений. Невыполнение требований пожарной безопасности, в том числе непроведение обучения, влечёт ответственность по статье 20.4 КоАП РФ (штрафы для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей).

¶Документальное оформление

Результаты обучения фиксируются:

• в журнале учёта вводного инструктажа;
• в журнале учёта инструктажей на рабочем месте;
• в протоколах заседаний экзаменационных комиссий (при обучении ПТМ);
• в удостоверениях о прохождении ПТМ.

Источники:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
• Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об обучении граждан мерам пожарной безопасности»
• Постановление Правительства РФ от 16.03.2020 № 239 «О противопожарном режиме»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.4