Оккупант — правовой и исторический термин¶
Оккупант — государство или вооружённые силы, осуществляющие оккупацию (военное занятие) территории другого государства без согласия его правительства, а также военнослужащие таких сил. Термин используется в международном гуманитарном праве, военной юриспруденции и публицистике; в зависимости от контекста имеет нейтральное правовое значение либо оценочное, уничижительное.
¶Правовое определение
В международном праве понятие оккупанта связано с Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов, прежде всего с Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года (Приложение II, глава III «О военной власти на территории враждебного государства»). Статья 42 определяет: территория считается оккупированной, если она фактически находится под властью враждебной армии. Оккупант, согласно статье 43, принимает меры по восстановлению и поддержанию общественного порядка и безопасности, при этом уважает действующие в стране законы, если не препятствуют военным потребностям.
Правовой статус оккупанта не даёт права на суверенитет над территорией: оккупация — временное военное владение, не влекущее передачи государственного суверенитета. Это принципиально отличает оккупацию от аннексии. Статья 47 Гаагских правил подчёркивает, что жители оккупированной территории не лишаются в силу одного факта оккупации гарантий международного права.
¶Международное гуманитарное право
После Второй мировой войны нормы были развиты в Женевских конвенциях 1949 года. Четвёртая Женевская конвенция (о защите гражданского населения во время войны) в статьях 47–78 регулирует права и обязанности державы-оккупанта. Ключевые положения:
- оккупирующая держава обязана обеспечивать продовольствие, медицинскую помощь и общественный порядок на занятой территории;
- депортация и высылка гражданских лиц с оккупированной территории запрещены (за исключением временной эвакуации по соображениям безопасности);
- конфискация частной и государственной собственности, кроме случаев, необходимых для снабжения армии, запрещена;
- оккупант не вправе изменять статус должностных лиц и судей, принуждать население к присяге на верность оккупирующей державе;
- действует запрет карательных мер против населения в целом.
Дополнительно нормы конкретизируются в дополнительных протоколах 1977 года к Женевским конвенциям (Протокол I, статья 55).
¶Исторические примеры
¶Вторая мировая война
Одним из наиболее изученных случаев оккупации является немецкая оккупация территории СССР в 1941—1944 годах. Гитлеровская Германия и её союзники оккупировали значительную часть европейской территории СССР, установив режим «Генерального округа Украина», «Рейхскомиссариата Остланд» и других административных образований. На оккупированных землях действовали карательные органы, проводились массовые репрессии против гражданского населения, угон населения на принудительные работы в Германию. Нюрнбергский трибунал 1945—1946 годов квалифицировал действия оккупантов как военные преступления и преступления против человечности.
¶Другие случаи
- Оккупация Австрии Германией в 1938 году (Аншлюс), формально оформленная как вхождение по воле населения, фактически — военное занятие.
- Оккупация Чехословакии в 1939 году.
- Оккупация Ирака в 2003—2011 годах коалиционными силами, признанная рядом юристов нарушением Устава ООН.
- Оккупация Крыма Российской Федерацией в 2014 году, квалифицированная Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции 68/262 как незаконная.
¶Оккупант в российском праве
Российское законодательство опирается на нормы международного гуманитарного права. Уголовный кодекс РФ содержит статьи, связанные с преступлениями против военнопленных и гражданского населения, однако отдельной статьи, криминализирующей сам факт оккупации, нет. В российской военно-юридической литературе термин «оккупант» традиционно рассматривается в контексте международно-правовой доктрины и исторического опыта Великой Отечественной войны.
¶Полемика и двойственность термина
В современной публицистике и политике слово «оккупант» часто используется как оценочное, для обозначения незаконного, по мнению говорящего, военного присутствия. В России термин «оккупация» и «оккупант» традиционно ассоциируется с немецкой оккупацией 1941—1945 годов, что придаёт слову сильную негативную коннотацию. Одновременно в официальных документах и дискуссиях о международном праве термин сохраняет нейтральное значение: оккупация может быть законной (например, оккупация Германии и Австрии союзниками после 1945 года, оформленная Потсдамским соглашением) и незаконной.
¶См. также
- Оккупация
- Международное гуманитарное право
- Военное преступление
- Гаагские конвенции
- Женевские конвенции
¶Источники
- Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, 1907
- Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы 1977 года
- Устав ООН, статья 2(4)
- Материалы Нюрнбергского процесса
- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262